По словам Л. Коффи, в 1989 году, после падения Берлинской стены и в 1991 году после ухода Михаила Горбачева с поста президента Советского Союза начался распад СССР. Хотя после 1991 года СССР перестал существовать как юридическое лицо, развал СССР продолжается и сегодня.
По словам эксперта в сфере безопасности, две войны в Чечне в 2008 году, вторжение России в Грузию, аннексия Крыма Россией 2014 года, пограничные столкновения между Киргизией и Таджикистаном и вторая карабахская война между Арменией и Азербайджаном 2020 года — лишь несколько примеров, показывающих, что Советский Союз и сегодня продолжает разваливаться.
«Однако историки будущего, скорее всего назовут февральское вторжение России в Украину 2022 года, самым важным, если не последним, моментом распада Советского Союза. Неизвестно, когда закончится война в Украине, но, скорее всего, это будет означать распад Российской Федерации (преемницы Советского Союза), какой мы ее знаем сегодня.
Россия, безусловно, понесла серьезный удар для своей экономики, ее военный потенциал был подорван, снизилось ее влияние в регионах, в которых когда-то оно было. Вполне вероятно, что через 10-20 лет границы Российской Федерации будут выглядеть на карте иначе, чем сейчас. С окончательным распадом Советского Союза и возможностью распада Российской Федерации политики должны начать планировать новую геополитическую реальность на Евразийском континенте», — убежден Л. Коффи.
Основные цели
По его словам, после распада РФ США должны преследовать определенные цели, которые были бы узко ориентированы на национальные интересы Америки. В частности, США должны реалистично смотреть на перспективы российской демократии и свободного рынка.
«1990-е годы показали, что геополитические изменения (такие как юридический распад Советского Союза) не изменили автоматически российское общество, как многие надеялись. США и их партнеры должны извлечь уроки из неудачных уроков 1990-х годов и не тратить ресурсы впустую, пытаясь преобразовать российское общество, экономику или правительство в демократию западного образца.
Эти попытки потерпели неудачу в 1990-х годах и, вероятно, снова потерпят неудачу. Вместо этого политики должны смиренно признать, что влияние Запада на создание демократизированной России ограничено», — пишет Л. Коффи.
Он считает, что одной из целей Соединенных Штатов является сдерживание любого распространения российских распрей. Распад Российской Федерации может привести к революции, восстанию и гражданской войне как на национальном, так и на региональном уровне. Главным приоритетом для США и их партнеров должно быть сдерживание любых внутренних конфликтов в пределах нынешних международно признанных границ России.
По мнению эксперта, необходимо пересчитать российские запасы оружия массового поражения.
«В России почти 6 тыс. ядерных боеголовок, и известно, что страна имеет обширную программу создания химического и биологического оружия. Учет этого оружия отвечал бы интересам международного сообщества», — убежден Л. Коффи.
Эксперт считает, что США должны распространять стабильность на окраинах Европы за счет расширения евроатлантической интеграции и углубления двусторонних отношений. С 1949 года евроатлантическая интеграция была одним из важнейших факторов стабильности в Европе.
После распада Российской Федерации НАТО и Европейский Союз должны воспользоваться слабостью Москвы и добиваться расширения для оставшихся стран-кандидатов и претендентов.
Это означает, что планирование, включая подготовительную работу для любых институциональных реформ, необходимых для принятия новых членов, должно начаться сейчас. Там, где членство в НАТО или ЕС нецелесообразно, США следует стремиться к более тесным отношениям на двусторонней или многосторонней основе, особенно через региональные группировки, такие как ГУАМ1 или Организация тюркских государств.
По мнению эксперта Хадсоновского института, Америке следует сохранять большие военные мощности в Европе.
«После окончания холодной войны многие политики надеялись на так называемые «мирные дивиденды» в Европе. Основываясь на этой надежде, несколько администраций США урезали военные расходы и сократили численность американских войск в Европе.
Но мирные дивиденды так и не материализовались, а Соединенные Штаты и их союзники были плохо подготовлены к российской агрессии. Америка не должна совершать ту же ошибку сейчас.
Некоторые будут утверждать, что конец Российской Федерации устранит необходимость в сильном военном присутствии США в Европе. Но никто не знает, какой станет Россия после правления Владимира Путина. Таким образом, США и их партнеры должны предпринять шаги по смягчению, маргинализации, сдерживанию, сдерживанию и, при необходимости, поражению России в ближайшее время», — утверждает Л. Коффи.
Он также считает, что как только станет возможным, следует привлечь в России к ответственности за зверства, совершенные в Украине.
Президент Украины Владимир Зеленский выступил с интересным предложением, которое поддержали различные парламентские институты Западных стран, о создании Специального трибунала для наказания за преступление агрессии против Украины. Этот трибунал привлечет к ответственности высших политических и военных лидеров России за преступления против Украины.
Даже, если шансы осудить политических и военных лидеров России крайне малы, международному сообществу все равно следует попытаться. Хаотичная ситуация внутри России может предоставить международному сообществу возможность привлечь виновных к ответственности.
Л. Коффи считает, что, хотя никто не может предсказать, как будет выглядеть Россия после окончания правления Путина, некоторые разумные предположения могут помочь политикам лучше планировать.
«Россия будет по-прежнему расколота. Распад Российской Федерации, де-факто или де-юре, может расколоть Россию геополитически. Вероятно, что этот дальнейший распад вряд ли будет таким же простым или «чистым», как появление 15 новых государств после юридического распада СССР в 1991 году.
Политики должны исходить из того, что дальнейшее раздробление России будет больше похоже на Чечню 1994 года, чем, например, на Эстонию в 1991 году.
Многие безработные ветераны войны будут жить в определенных регионах России. Значительное количество российских военных в Украине – выходцы всего лишь из нескольких регионов Российской Федерации.
Тысячи молодых людей из национальных меньшинств получат боевой опыт в Украине и вернутся в свои родные регионы с небольшим экономическим и социальным будущим. Многие из этих регионов в прошлом были склонны к движениям за независимость и восстаниям. В результате может увеличиться вероятность внутренних столкновений», — считает эксперт по безопасности.
По его словам, Китай и Турция попытаются заполнить вакуум власти, образовавшийся в Евразии. Китай и Турция будут конкурировать за влияние в Центральной Азии и на Кавказе, где Москва традиционно имела сильное влияние. Конкуренция может возникнуть и на Дальнем Востоке России.
