Негражданство, как и гражданство, не только для русскоязычных
В одной из заметок «Красная весна» сообщает:
«Напомним, в Латвии до сих пор сохраняется институт «неграждан». Ими являются примерно 220 тысяч человек из 2 миллионов, проживающих в Латвии.
Дискриминации подвергаются русскоязычные жители республики, чьи предки приехали в республику после образования в 1940 году Латвийской ССР.
Глава МИД РФ назвал этот институт позорным явлением для современной Европы и призвал к его ликвидации».
Оккупированная страна не обязана оккупантам
Как и все латвийское законодательство, законы о гражданстве основываются на принципе непрерывного существования латвийского государства де-юре: поскольку «вхождение» в состав Советского Союза не было добровольным и соответствующие конституционные принципы были нарушены, Латвия сохраняла свой суверенитет и являлась оккупированным государством.
Отметим, что этой же позиции последовательно придерживались Соединенные Штаты Америки, зафиксировав ее в Декларации Уэллеса.
В целом, к маю 1990 года этой же позиции придерживалось свыше 50 государств.
По этой причине, латвийское гражданство после восстановления независимости было признано за теми, кто являлся гражданами Латвийской Республики на 17 июня 1940 года, и их потомками.
При этом никаких ограничений по этническому, конфессиональному или расовому признаку не предусматривалось.
Этнические русские, если они обладали гражданством Латвии до 1940 года, или если гражданином являлся кто-то из их предков, получали гражданство без каких-либо дополнительных условий.
Переселенцы советской поры по нормам международного права – колонизаторы
Значительное число переселенцев периода советской оккупации под эту норму не подпадали.
Однако утверждать, что они были лишены гражданства в 1993 году, неверно, так как гражданства Латвийской Республики они никогда не имели и, следовательно, не могли быть его лишены.
Абсолютное большинство из них состояли в гражданстве СССР, который, с точки зрения законов Латвии, был оккупантом и покинул территорию страны.
А с точки зрения стран – участников Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), прекратил существование «как субъект международного права и геополитическая реальность».
Особо стоит отметить, что международное право накладывает на государство-оккупант ряд обязательств.
В том числе, запрещается переселение граждан и постоянных жителей оккупирующей державы на оккупируемую территорию.
В частности, статья 49 Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны предписывает:
«Оккупирующая держава не сможет депортировать или перемещать часть своего собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию».
А Римский Статут Международного Уголовного Суда классифицирует как военное преступление «перемещение, прямо или косвенно, оккупирующей державой части ее собственного гражданского населения на оккупируемую ею территорию, или депортация или перемещение населения оккупируемой территории или отдельных частей его в пределах или за пределы этой территории».
Исходя из этих правовых норм, невозможно утверждать, что власти Латвийской Республики были обязаны предоставить таким переселенцам гражданство без всяких условий, или же уравнять их в правах со своими гражданами.
Граждане несуществующей страны
Правовой статус бывших граждан СССР определен законом «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства».
Именно они и определяются как неграждане; им предоставлено право на натурализацию в Латвии, или же на получение гражданства России (по выбору).
До прохождения натурализации, они ограничены в некоторых правах: не могут избирать и быть избранными, работать на государственной службе, и т.д.
Юридически, неграждане – это граждане СССР, которые все еще не могут определиться с принадлежностью к тому или иному государству.
И, поскольку их статус никак не связан с расовой, этнической, конфессиональной или языковой принадлежностью, а также в связи с наличием права на натурализцию, признать институт негражданства дискриминационным, с позиций современного международного права, нельзя.
Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь.
Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь