Букет фиговых листков
В новостном сообщении говорится: «Референдумы были проведены в полном соответствии с нормами и принципами международного права.
Народ Донбасса и юга Украины реализовал свое законное право на самоопределение в соответствии с Уставом ООН, Международными пактами о правах человека 1966 г., Хельсинским Заключительным актом СБСЕ 1975 г., а также заключением Международного суда ООН по Косово от 22 июля 2010 г., подтвердившим тот факт, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какую-либо норму международного права», — заявили в МИД России».
Устав ООН очень лаконичен, а вот другие документы ООН – вполне однозначны
В Уставе ООН, действительно, зафиксировано право на самоопределение народов.
Однако его содержание и форма реализации никак не раскрываются.
Оно упоминается лишь в двух местах – статье 1 (где говорится о развитии дружественных отношений «между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов»), и статье 55 (с целью создания «условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов»).
Как видно, в Уставе ООН не содержится ни точного определения права народов на самоопределение, ни практических предписаний по его реализации.
Упомянутый Международный пакт 1966 года несколько конкретизирует практическую часть, в статье 3: «Все участвующие в настоящем Пакте Государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право».
То есть акцент делается именно на зависимых (колониальных) территориях.
Впоследствии, в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 года, это положение будет раскрыто более полно:
«Территория колонии или другой несамоуправляющейся территории имеет, согласно Уставу, статус, отдельный и отличный от статуса территории государства, управляющего ею; такой отдельный и отличный, согласно Уставу, статус существует до тех пор, пока народ данной колонии или несамоуправляющейся территории не осуществит своего права на самоопределение в соответствии с Уставом, и в особенности в соответствии с его целями и принципами».
При этом особо оговаривается:
«Ничто в приведенных выше пунктах не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов, как этот принцип изложен выше, и, вследствие этого, имеющих правительства, представляющие без различия расы, вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории».
Очевидно, что право на самоопределение, в первую очередь, относится к народам колониальных и зависимых территорий, и соответствующую статью Международного пакта 1966 года, с учетом Декларации 1970 года, логично рассматривать именно в этом отношении.
РФ грубо нарушает Хельсинкский заключительный акт 1975 года
Хельсинский заключительный акт СБСЕ 1975 года, в строгом смысле, ничего не говорит о самоопределении народов. Но содержит целый ряд положений, которые РФ, в отношении Украины, явно нарушила.
Это, во-первых, принцип нерушимости европейских границ:
«Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга, так и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы.
Они будут, соответственно, воздерживаться также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника».
Во-вторых, это принцип территориальной целостности государств:
«Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников.
В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой».
В-третьих, это принцип равноправия народов:
«Государства-участники будут уважать равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой, действуя постоянно в соответствии с целями и принципами Устава ООН и соответствующими нормами международного права, включая те, которые относятся к территориальной целостности государств.
Исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие».
Очевидно, что проведение референдумов оккупационными администрациями на оккупированной территории нельзя рассматривать как свободное волеизъявление без вмешательства извне.
Решение по Косово – это «юридический совет»
Решение Международного Суда ООН, в отличие от Устава и иных вышеперечисленных международных соглашений, не имеет обязывающей силы и носит консультативный характер, будучи «юридическим советом».
И, в этом смысле, его правовое значение уже менее значимо.
Кроме того, упомянутое решение было вынесено лишь по вопросу о том, противоречит ли провозглашение независимости Косово Ассамблеей Косово общему международному праву, а также резолюции Совета безопасности №1244.
В судебном решении особо подчеркнуто, что предметом рассмотрения Суда не было право Косово на независимость в принципе («позитивное право»).
И, в этом смысле, данное решение Международного Суда ООН не может считаться прецедентным.
Следовательно, мы можем рассматривать заявление МИД РФ как манипуляцию, целью которой является создание иллюзии легитимности намеченной аннексии украинских территорий.
Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь