Пропаганда в исполнении коллаборационистов: «Крым является законной частью России»

Оккупационные власти уверен в «легитимности» своих действий

В.Рогов заявил, что «Крым является законной частью России». По его словам, «легитимность референдума, который состоялся там в 2014 году, не вызывает сомнений», и «жители полуострова законно воспользовались своим правом на самоопределение и вошли в состав России».

Но с точки зрения действующих норм международного права, а также законодательства РФ и Украины, сомнения имеются – или, вернее, очевидно, что и «референдум», и последующее «вхождение» «в состав России» легитимными не были.

„Facebook“ nuotr./Socialiniuose tinkluose platinama melagiena

«Референдум» в Крыму не соответствовал базовым европейским правовым стандартам

«Свод рекомендуемых норм при проведении референдумов», одобренный Венецианской комиссией, на который ориентируется Совет Европы (членом которого в 2014 году являлась также и РФ, указывает:

«Решение о проведении референдума должно приниматься при соблюдении действующего правопорядка в целом и, в частности, существующих процессуальных норм.

В особенности, референдум не может быть организован в случаях, не предусмотренных Конституций или же одним из соответствующих ей законов; например, в том случае, если вопрос, вынесенный на всенародное голосование, относится к исключительной компетенции парламента».

Конституция Украины (статья 73) предписывает вопросы территориальной целостности и изменения государственных границ решать исключительно на общенациональном (не региональном!) референдуме.

Поэтому, с точки зрения норм, одобренных Венецианской комиссией (и, соответственно, Советом Европы) крымский «референдум» был незаконным по определению.

Кроме того, его организация была сомнительной и в некоторых других отношениях.

Например, при проведении референдумов должно обеспечиваться равенство условия для сторонников и противников выносимого на рассмотрение вопроса, причем «органы государственной власти (на общенациональном, региональном и местном уровнях) не должны влиять на результаты голосования чрезмерной и односторонней агитацией».

Также подготовка должна быть достаточно продолжительной, законодательство о проведении референдума не следует менять в течение года до того.

Наконец, присутствие войск РФ в Крыму весной 2014 года в принципе не позволяет говорить о каком-то свободном волеизъявлении.

РФ неоднократно гарантировала неприкосновенность украинских границ

Особо следует отметить, что РФ неоднократно давала гарантии сохранения территориальной целостности Украины.

Соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ) от 8 декабря 1991 года начинается со слов: «Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина, как государства-учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, констатируем, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование».

При этом РФ-РСФСР, Республика Беларусь и Украина обязались «развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических и любых других методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, других общепризнанных принципов и норм международного права».

Относительно границ в статье 5 сказано: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества».

Это означает, что РФ признала независимую Украину в границах Украинской ССР (включая Крым) и гарантировала их неприкосновенность.

5 декабря 1994 года РФ, вместе с Великобританией, США и Украиной подписали «Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия» (Будапештский меморандум), 1 статья которого гласит: «Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины».

AFP/„Scanpix“ nuotr./Rusijos pajėgos Kryme

Нерушимость украинских границ гарантировала даже Конституция РФ

Эти границы РФ еще раз признала нерушимыми, заключив двусторонний договор с Украиной о дружбе, сотрудничестве и партнерстве (ратифицирован РФ 2 марта 1999 года, «Большой договор»).

Во 2 статье этого договора говорится:

«Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ».

Кроме того, Конституция РФ, в редакции, действовавшей в 2014 году, статье 15.4 устанавливает приоритет норм международного права над российским законодательством: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

А это значит, что границы Украины – границы бывшей УССР, признанные РФ в соответствии с соглашением о создании СНГ, Будапештским меморандумом и «Большим договором», в 2014 году гарантировались также действовавший на тот момент Конституцией РФ.

TASS nuotr./Rusijos vėliavos Kryme

Поэтому мы можем уверенно утверждать, что заявление В.Рогова является полностью ложным – референдум не был легитимным, а последующая аннексия Крыма являлась прямым нарушением международных обязательство, взятых на себя РФ (в том числе, в рамках договоренностей о денуклеаризации Украины).

Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь.