Kadangi Kulautuvos kapinynas paskelbtas valstybės saugomu, statybos darbai jo teritorijoje turi būti vykdomi laikantis paveldosauginių reikalavimų ir derinami su Departamento Kauno TP. Priešingu atveju, remiantis Statybos techniniu reglamentu, tokia statyba laikoma savavališka. Nepaisant to, Kauno rajono savivaldybė, pažeisdama Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymą ir kitus teisės aktus, išdavė projektavimo sąlygų sąvadus ir leidimus naujajai statybai, pranešė Kultūros paveldo departamentas.
Departamentas kelis kartus kreipėsi į Kauno apskrities viršininko administraciją prašydamas stabdyti prasidėjusias naujų statinių statybas, pradėti statybos leidimo naikinimo procedūrą bei įpareigoti statytoją šalinti savavališkos statybos padarinius. Tačiau Kauno apskrities viršininko administracija atsisakė imtis veiksmų. Departamento nuomone, toks sprendimas buvo priimtas neįsigilinus į klausimo esmę, neišsiaiškinus svarbių aplinkybių, neišnagrinėjus klausimo taip, kaip numato statybas reglamentuojantys teisės aktai.
Kultūros paveldo departamentas kreipėsi į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos prašydamas imtis reikiamų priemonių teisės aktų nustatyta tvarka tam, kad būtų sustabdytos vykstančios bei planuojamos statybos Kulautuvos kapinyno teritorijoje, statytojai būtų įpareigoti pašalinti savavališkos statybos padarinius, būtų panaikinti Kauno rajono savivaldybės neteisėtai išduoti statybos leidimai.
