Dokumentą Valstybės Dūmai parengė Rusijos Federacijos komunistų partijos (RFKP) frakcijos nariai Viktoras Iliuchinas, Sergejus Obuchovas ir Valerijus Raškinas.
Deputatai komunistai mano, jog tokį pareiškimą reikia priimti dar iki Antrojo pasaulinio karo pabaigos 65–ųjų metinių, kurios Rusijoje bus minimos gegužės 9 dieną.
Taip, anot opozicijoje Kremliui esančių komunistų, būtų galima pasipriešinti „kai kurių Vakarų ir Rytų Europos valstybių“, verčiančių atsakomybę už Antrojo pasaulio sukėlimą vienodai Vokietijai ir Sovietų Sąjungai, mėginimams falsifikuoti istoriją.
Dokumente Dūma prašoma „patvirtinti SSRS ir Vokietijos sutarčių politinį įvertinimą, kurį joms pateikė 1989 metų gruodyje SSRS liaudies deputatų suvažiavimas“.
Pareiškimo projekte pažymima, kad šių susitarimų slapti protokolai, kuriuose nurodyta įtakos sferų Rytų Europoje pasidalijimo schema, „realiai atspindėjo sudėtingą to laiko politinę ir karinę situaciją, atitiko nacionalinius interesus ir užtikrino šalies saugumą pirmuoju Antrojo pasaulinio karo laikotarpiu“.
Dokumento autoriai primena, kad slaptų protokolų pasirašymas buvo paplitusi to laiko diplomatinė praktika. Be to, komunistai pabrėžia, kad, prasidėjus Antrajam pasauliniam karui ir Didžiajai Britanijai ir Prancūzijai atsisakius įeiti į antihitlerinę koaliciją su SSRS, tuometis Kremlius veikė nacionalinio saugumo sumetimais.
Nepuolimo sutartį bei slaptus Rytų Europos padalijimo, tarp jų Lietuvos įtraukimo į SSRS interesų sferą, protokolus su vėlesniais jų pakeitimais, Josifo Stalino vadovaujama Sovietų Sąjunga ir Adolfo Hitlerio Vokietija pasirašė 1939 metų rugpjūčio 23 dieną.
Po savaitės, rugsėjo 1 dieną, Vokietijos įsiveržimu į Lenkiją prasidėjo Antrasis pasaulinis karas, o dar už dviejų savaičių, rugsėjo 17 dieną, karo veiksmus prieš Lenkiją pradėjo Sovietų Sąjunga.
