VPT užkliuvo vienas daugelio VMI vykdomų informacinių technologijų (IT) paslaugų pirkimų, dalis šiuo metu kuriamos išmaniosios mokesčių administravimo sistemos.
Viešųjų pirkimų prievaizdai planus išleisti lygiai π milijonų eurų tiria po vieno iš konkurso dalyvių skundo. Savo ruožtu, VMI atkerta įtarianti nešvarius žaidimus, už kurių galbūt stovi neįvardijami buvę VMI darbuotojai.
Už skundus – riebi bauda
VPT į VMI konkursą įsikišo baigiamojoje stadijoje, kai jau buvo nustatytas laimėtojas ir beliko sutarties pasirašymas. Mokesčių administravimo sistemos tobulinimo paslaugų tiekėja pasirinkta trijų įmonių grupė: bendrovės „Insoft“, „Ingenious IT“ ir „Asserte“.
VMI paskelbtame sprendime dėl laimėtojo išrinkimo nurodoma ir šių trijų įmonių siūlyta kaina – 3,14159265 mln. eurų. Šis skaičius į akis krinta, jei nors kiek pameni mokyklinį matematikos kursą. O jei pažiūrėsi atidžiau – VMI konkurse triumfuoja pasiūlymas, kurio kainoje mirga pirmi devyni begalinio skaičiaus π skaitmenys.
Laimėtoją VMI rinko ne pagal mažiausią kainą, o pagal ekonominio naudingumo kriterijų.
Atrodė, ant sutarties už π milijonų eurų beliko sudėti parašus. Tačiau čia įsikišo VPT.
„Taip, mes tą pirkimą stabdome. Buvo pretenzija, mes jį vertiname kaip rizikingą“, – 15min.lt teigė VPT atstovė Vytautė Šmaižytė.
VPT atstovė taip pat pateikė šiek tiek detalių, dėl kurių VMI pirkimas pasirodė įtartinas. Visų pirma – tai pirkimo sąlygose numatyta bauda konkurso dalyviams, kurie gali imtis skundų. Šios baudos dydis – net pusantro milijono eurų.
1,5mln. eurų – tokia bauda gali tekti konkursą apskundusiems verslininkams, jei jų pretenzija bus pripažinta nepagrįsta.
„VMI pirkimo dokumentuose panaudojo priemones riboti tiekėjų galimybes skųsti pirkimo sąlygas, tad buvo priimtas sprendimą atlikti pirkimo vertinimą. VMI yra įpareigota sustabdyti sutarties pasirašymą su pirkimo nugalėtoju. Šiuo metu VPT laukia, kol perkančioji organizacija pateiks visus su pirkimu susijusius dokumentus“, – teigė V.Šmaižytė.
Pirkimo dokumentuose pusanto milijono eurų bauda apibrėžiama aiškiai ir nedviprasmiškai: „tiekėjas besąlygiškai įsipareigoja sumokėti 1.500 000 Eur sumą užsakovui, jei dėl tiekėjo veiksmų (nepagrįstos pretenzijos, teismo sprendimo/nutarties priėmimo ne tiekėjo naudai) užsakovas patirs tiesioginių nuostolių”.
VMI įžvelgia buvusių saviškių klastą
VMI 15min.lt patvirtino VPT perdavusi visą konkurso dokumentaciją. Tačiau sykiu užsimenama, jog VMI šiame procese įžvelgia buvusių savo darbuotojų interesus.
Įvairūs nepagrįsti skundai – kai kurių asmenų ir kompanijų, susijusių su buvusiais VMI darbuotojais, tyčinis siekis trukdyti, – teigia VMI atstovas D.Buta.
„VMI pažymi, kad viešųjų pirkimų vertinimo procedūros – įprastinė ir sveikintina praktika, tačiau turi įtarimų, kad įvairūs nepagrįsti skundai VPT dėl šio pirkimo paskutinėmis dienomis iki sutarties pasirašymo – kai kurių asmenų ir kompanijų, susijusių su buvusiais VMI darbuotojais, tyčinis siekis trukdyti diegti Išmaniąją mokesčių administravimo sistemą“, – 15min.lt teigė VMI komunikacijos vadovas Darius Buta.
Komentuodamas VPT užkliuvusią sąlygą dėl 1,5 mln. eurų baudos, VMI atstovas tikino, jog tai yra normali praktika, kuria bandoma apsisaugoti nuo galimo piktnaudžiavimo bei verslininkų tarpusavio rietenų.
„VMI pažymi, kad naudojasi jai teisės aktų suteikta teise reikalauti nuostolių užtikrinimo garanto, kad konkursuose daltyvaujančios įmonės nepiktnaudžiautų nepagrįstais skundais ir dirbtinai nevilkintų proceso. Esame pastebėję, kad nepagrįsti skundai itin dažni diegiant IT sistemas, todėl labai atidžiai ruošiamos sąlygos (tokių) viešųjų pirkimų procedūroms“, – aiškino D.Buta.
Pasak jo, VPT vadovė Diana Vilytė konkursą pažadėjo išnagrinėti objektyviai, o VMI tikisi, kad VPT „operatyviai įvertins visą informaciją bei leis pradėti šių itin svarbių sistemų diegimą“.
Mokesčių inspekcija pažymi, kad laimėtoju išrinktas pasiūlymas buvo tarp pigiausių, o konkurencija pirkime buvo aktyvi.
„VMI šiuo metu vyksta sutarties pasirašymo su potencialiu laimėtoju derinimo procedūra (kuri gali būti baigta tik gavus VPT leidimą po patikrinimo). Potencialus šio konkurso laimėtojas – UAB „Insoft“ (su partneriais), kurios pasiūlyta kaina buvo viena mažiausių (3141592.65 euro), o pasiūlymas surinko daugiausiai balų (konkurso laimėtojas nustatomas ekonominio naudingumo vertinimo būdu). Iš viso gauti 8 pasiūlymai“, – vardija D.Buta.
Konkurso laimėtoja pripažintos ūkio subjektų grupės kainos VMI nekomentuoja. Vis dėlto Mokesčių inspekcija pateikia analogą, kur iš IT sprendimų gauta nauda gerokai viršija numatomą šio pirkimo vertę.
„Elektroninio sąskaitų faktūrų posistemio (i.SAF) potencialią naudą įrodo VMI vykdomo „PSF“ (PVM sąskaitų – faktūrų) projekto rezultatai. Jo metu kontroliuotos įmonės, per balandžio – liepos mėnesius papildomai deklaravo apie 4 mln. eurų, arba beveik dviem trečdaliais daugiau PVM nei tuo pačiu laiku praėjusiais metais. Kontroliuojamų įmonių PVM prievolės augimas (58,2 proc.) buvo ženkliai spartesnis nei visų šalies PVM mokėtojų (5,1 proc.) – šie pokyčiai teigiamai veikia PVM surinkimą bei pagrindžia elektroninių sąskaitų faktūrų sistemos poreikį”, – aiškina D.Buta.
VMI pateikiamais duomenimis, pagal suminį ekonominio naudingumo balą „Insoft“ su partneriais triumfuoja su 96,25 balo. Antroje vietoje – 78,92 balo surinkęs bendrovių „Affecto Lietuva“ ir „Atea“ pasiūlymas. Daugiau nei 70 balų surinko dar keturi dalyviai. Prasčiausiai įvertinti bendrovių „iTree Lietuva“ bei „InnoForce“ pasiūlymai.
