Į šią painią situaciją VRK įsivėlė atsižvelgusi į Raseinių rajono mero „tvarkiečio“ Remigijaus Ačo prašymą atimti neva jį apšmeižusio kolegos „darbiečio“ R.Zubielos mandatą.
VRK 2012 m. sausio 10 dieną R.Zubielos mandatą panaikino bei suteikė tarybos narės teises jo partijos kolegei Genovaitei Kveselienei.
Toks komisijos nutarimas buvo pagrįstas Šiaulių apygardos teismo sprendimu, pagal kurį R.Zubiela buvo pripažintas kaltu šmeižto byloje.
„Kai apygardos teismo nuosprendis įsiteisėja, mes privalome vykdyti jo sprendimus, nepaisant ar jis skundžiamas LAT, ar ne“, – 15min.lt sprendimo priėmimo skubą aiškino VRK pirmininkas Zenonas Vaigauskas.
Todėl, pasak jo, VRK būtų pasielgusi neteisingai, jei būtų laukusi, kaip baigsis R.Zubielos skundo nagrinėjimas LAT.
„Jei lauktume, matyt, sulauktume pretenzijų, kad delsiame vykdyti įsiteisėjusį teismo sprendimą“, – teigė VRK pirmininkas.
Tuo tarpu R.Zubiela ir dalis VRK patariančių teisininkų manė, kad VRK paskubėjo tenkinti R.Ačo pageidavimą. Palaukus LAT sprendimo, komisijai dabar netektų ieškoti būdų, kaip grąžinti skubotai atimtą mandatą.
Grąžinti nėra kaip
Mandatą R.Zubielai VRK turės grąžinti, nes ją taip pasielgti balandžio pabaigoje įpareigojo LAT.
Aukščiausiasis Teismas nustatė, kad Raseinių rajono tarybos narys R.Zubiela neapšmeižė rajono mero Remigijaus Ačo, panaikino Šiaulių apygardos teismo sprendimą ir sugrąžino galioti Kelmės rajono apylinkės teismo sprendimą.
Sulaukęs išteisinimo, R.Zubiela nedelsdamas kreipėsi į VRK, kad ši grąžintų atimtą savivaldybės tarybos nario mandatą. Kartu į VRK kreipėsi ir vietoj R.Zubielos savivaldybės tarybos nare tapusi G.Kveselienė. Ji pranešė sutinkanti palikti tarybą partiečio naudai.
„Reikia žiūrėti ir į įstatymo esmę“, – mano Z.Vaigauskas.
Čia VRK ir ištiko bėda. Pasirodo, Lietuvos įstatymai numato tik galimybę atimti savivaldybės tarybos nario ar Seimo nario mandatą, tačiau, kaip spręsti situaciją, kai atimtą mandatą reikia grąžinti, įstatymai nenumato.
„Mano nuomone, komisija turėtų atšaukti savo sprendimą dėl panaikinto mandato ir jį grąžinti R.Zubielai. Tiesa, kai kurie mūsų teisininkai bando įrodinėti, kad ko gero mums tam reiktų įstatyminio pagrindo, o kai jo nėra, esą R.Zubiela turėtų kreiptis į teismą ir Vyriausiasis administracinis teismas turėtų priimti tą sprendimą naikinti mūsų sprendimą dėl mandato atėmimo“, – pripažino Z.Vaigauskas.
Remsis įstatymų dvasia
VRK pirmininko nuomone, mandatą R.Zubielai galima grąžinti ir be teismo sprendimo. Esą, nors įstatymuose ir nėra parašyta konkreti mandato grąžinimo tvarka, teisingumas turi būti.
„Jeigu žmogui mandatas atimtas, bet tos aplinkybės, dėl kurių jis buvo atimtas, dingo, tai grąžinkime jam mandatą. Aš taip suprantu. Teisė ir teisėtumas turi eiti vienas šalia kito. Iš tikrųjų čia pirmas atvejis. Tokių atvejų anksčiau nebuvo, kad reikėtų grąžinti atimtą mandatą“, – pripažino, kad situacija neeilinė, Z.Vaigauskas.
Pasak jo, šį kartą bus remiamasi įstatymo dvasia, o ne raide, nes teisingumas R.Zubielos atžvilgiu turi būti atkurtas.
„Aš nemanau, kad ta įstatymo raidė yra visiškai taip suraidinta. Reikia žiūrėti ir į įstatymo esmę“, – mano VRK pirmininkas.
Sprendimą dėl R.Zubielos mandato grąžinimo VRK turėtų priimti pirmadienį.
Z.Vaigauskas pripažįsta, kad ateityje ginčų dėl mandato grąžinimo gali kilti ir daugiau, ypač keblu būtų jį grąžinti tuomet, jei naujai paskirtas tarybos narys nesutiktų savo mandato atiduoti partiečio labui. Todėl VRK džiaugtųsi, jei nuo kitų ginčų dėl mandatų grąžinimo, būtų apsidrausta įstatymuose numatant, kaip turi būti vykdoma tiek savivaldybės tarybos nario, tiek Seimo nario mandato grąžinimo procedūra.
