Ikiteisminio tyrimo metu nustatyta, kad pernai rugsėjo 18-osios naktį Kupiškio rajono policijos komisariato vidiniame kieme bendrininkų grupė – V. P., G. M. ir E. G. padegė du policijos tarnybinius automobilius ir pasikėsino padegti kitas kieme stovėjusias transporto priemones – buvo sunaikinti du automobiliai, sukelta grėsmė žmonėms, garažams ir kitiems pastatams.
Šalia policijos komisariato esančių namų gyventojus tą naktį pažadino automobilių signalizacijos ir sproginėjimo garsai, išgąsdino besiplaikstančios liepsnos. Kaltinamųjų baudžiamąją atsakomybę sunkinančios aplinkybės – su bendrininkų grupe ir apsvaigus nuo alkoholio visuotinai pavojingu būdu padaryta nusikalstama veika, dėl kurios atsirado sunkių padarinių.
Panevėžio apygardos prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokurorai teigia, kad įvertinus ikiteisminio tyrimo metu surinktus duomenis paaiškėjo, jog policijos pareigūnų automobiliai buvo tyčia padegti grupės linkusių nusikalsti bendrininkų siekiant įvykdyti teroro aktą dėl keršto už atskleistus jų ir kitų asmenų padarytus nusikaltimus.
Siekimą įvykdyti teroro aktą patvirtina ikiteisminio tyrimo duomenys, pasirinktas nusikaltimo darymo pobūdis ir vieta – šiais veiksmais kėsintasi sukelti realų pavojų kieme laikytoms transporto priemonėms ir žmonėms. Dėl turto sunaikinimo visuotinai pavojingu būdu pradėtas ikiteisminis tyrimas buvo perkvalifikuotas į tyrimą pagal Baudžiamojo kodekso straipsnį dėl teroro akto.
Ikiteisminį tyrimą atliko Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Organizuoto nusikalstamumo tyrimo biuro pareigūnai, tyrimą organizavo, kontroliavo ir jam vadovavo Panevėžio apygardos prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokurorai.
Įstatymas už teroro aktą tam, kas žmonių gyvenamojoje, darbo, susibūrimo ar viešojoje vietoje padėjo sprogmenų siekdamas sukelti sprogimą ir buvo sunaikintos ar sugadintos transporto priemonės, statinys ar statinyje buvusi įranga, numato laisvės atėmimo bausmę nuo trejų iki dvylikos metų.