Etikos sistemos skirtos padėti užtikrinti, kad neetiškam elgesiui būtų užkirstas kelias, jis būtų nustatytas ir tinkamai traktuojamas. ES institucijose etikos nuostatos taikomos ir darbuotojams, ir išrinktiems ar paskirtiems nariams, kaip antai Europos Parlamento nariams arba Komisijos nariams. Jos susijusios su dovanų ir pramogų politika, išorės veikla ar užduotimis, interesų konfliktais, veikla pasibaigus tarnybai arba įgaliojimams ES institucijoje, priekabiavimu ir informavimu apie pažeidimus.
Auditoriai įvertino, ar Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos etikos sistemos buvo sukurtos tinkamai. Visų pirma, jie tikrino jų teisinius etikos reikalavimus ir jų vykdymo užtikrinimo procedūras. Jie taip pat atliko apklausą, kad įvertintų darbuotojų informuotumą. Tačiau šiame etape jie netikrino, kaip buvo įgyvendintos šios etikos sistemos.
„Bet koks ES institucijų narių ar darbuotojų neetiškas elgesys ar net suvokimas, kad jis toks, pritraukia didelį visuomenės susidomėjimą ir mažina pasitikėjimą ES, – teigė už ataskaitą atsakingas Europos Audito Rūmų narys Mihails Kozlovs. – Mūsų auditas padės ES institucijoms toliau tobulinti jų etikos sistemas ir kiek įmanoma labiau sumažinti neetiško elgesio riziką.“
Auditoriai pripažįsta, kad visose trijose institucijose įdiegti esminiai etikos sistemų elementai. Jos nustatė politiką, kuri atitinka pagrindinius reikalavimus, o jų etikos sistemos tinkamai paremtos tyrimo ir sankcijų taikymo mechanizmais.
Tuo pat metu auditoriai nustatė tam tikras tobulintinas sritis. Pavyzdžiui, jie pažymi, kad darbuotojų ir narių deklaracijų tikrinimo procedūros nėra pakankamai įformintos. Be to, etikos sistema, susijusi su interesų konfliktais, iš esmės grindžiama savideklaracijomis ir jai trūksta tinkamų gairių ir standartizuotų procedūrų, kad būtų galima patikrinti tokių deklaracijų tikslumą, patikimumą arba išsamumą.
Auditoriai taip pat nustatė sritis, kuriose yra galimybių suderinti veiksmus ir labiau dalytis gerąja patirtimi. Pavyzdžiui, vertė, kurios neviršijus darbuotojai gali priimti dovanas pirma negavę tam leidimo, įvairiose ES institucijose yra skirtinga, nors šių institucijų darbuotojams taikomos tos pačios įdarbinimo taisyklės. Be to, Taryboje vis dar nėra bendros etikos sistemos, reglamentuojančios valstybių narių atstovų darbą.
Galiausiai, auditoriai atliko apklausą, kad gautų informacijos apie ES darbuotojų etikos kultūrą. Rezultatai atspindi nevienodą jų informuotumo ir supratimo etikos klausimais padėtį. Dauguma darbuotojų mano galintys atpažinti neetišką elgesį, kai su juo susiduria, nors tik mažuma yra gavę etikos mokymus. Tuo pat metu apklausa parodė, kad kai kurie iš jų nesiryžta pranešti apie neetišką elgesį.
Siekdami geriau spręsti nustatytus sunkumus, auditoriai teikia keletą rekomendacijų. Visų pirma ES institucijos turėtų:
- labiau patobulinti savo etikos sistemas;
- dirbti kartu siekdamos suderinti savo etikos sistemų elementus ir dėti papildomas pastangas siekdamos dalytis gerąja patirtimi ir
- padidinti darbuotojų informuotumą ir supratimą apie jų etikos sistemas ir kultūrą.
