Oficialiame teisinės informacijos portale paskelbtas dokumentas pakeitė balandžio pabaigoje V.Putino pasirašytą įsaką „Dėl užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės atskirų kategorijų, turinčių teisę kreiptis dėl RF pilietybes supaprastinta tvarka“.
Pagal anksčiau šiemet prezidento pasirašytą įsaką naujos pasų išdavimo taisyklės galiojo nepripažintų Donecko ir Luhansko „liaudies respublikų“ gyventojams – šiuose separatistiniuose regionuose, kurie atsiskyrė nuo Ukrainos 2014 metais ir yra vadovaujami Maskvos remiamų kovotojų, gyvenantys žmonės galėjo gauti Rusijos pilietybę per tris mėnesius nuo paraiškos pateikimo.
Tuo metu naujuoju įsaku bus leidžiama supaprastinta tvarka Rusijos pilietybę gauti Donecko ir Luhansko sričių gyventojams, pateikusiems dokumentą, įrodantį, kad nuolat gyvena arba 2014-ųjų balandžio 7–27 dienomis gyveno šioje teritorijoje.
Kijevas ir Vakarai smerkia Kremlių už tokius sprendimus ir kaltina V.Putiną siekiant dar labiau destabilizuoti padėtį Ukrainoje. Tuo metu kritikai Rusijoje tvirtina, kad minėti pakeitimai pakenks jau ir taip šlubuojančiai šalies ekonomikai.
Po to, kai per provakarietišką sukilimą Kijeve buvo nuverstas Kremliaus palaikytas režimas, 2014 metais Maskva aneksavo Ukrainai priklausantį Krymo pusiasalį ir ėmė remti prorusiškus separatistus Rytų Ukrainoje.
Kai kas Kijeve ir Vakaruose nerimauja, kad Maskvos pasiūlymas išdalinti rusiškus pasus ukrainiečiams gali suteikti Kremliui pateisinimą atsiųsti į Ukrainą savo karių prisidengus pretekstu, kad reikia apginti Rusijos piliečių interesus.