Эксперимент с дизельным топливом не оправдал надежд
В среду во время слушаний парламентского Комитета по бюджету и финансам министр отметила, что в последнее время горючее дорожало не из-за увеличения акциза и НДС, а из-за роста цен до налогообложения, другими словами, из-за цены на нефть и на нефтепродукты на мировом рынке. Налоги, по словам И.Шимоните, составляют все меньшую часть стоимости топлива, поскольку они не меняются, тем временем розничная цена растет.
«Вот предлагают: надо уменьшить акциз до позволяемого в ЕС минимума, и бензин подешевеет. Теоретически литр бензина в таком случае смог бы подешеветь на 30 центов. Если бы такое решение вступило в силу с 1 июня, что практически невозможно согласно законам, доходы в государственный бюджет уменьшились бы на 60 млн. литов. Чтобы этого не случилось, потребление должно увеличиться на 20%. Но нет основания надеяться на такое увеличение реализации», - объяснила министр.
В следующем году дыра в бюджете будет еще больше – 100 млн. И.Шимоните утверждает, что компенсировать такую сумму другими способами было бы трудно.
Пример с акцизом на дизельное топливо якобы не гарантирует, что бензин на АЗС подешевеет именно настолько, потребители сразу почувствуют эффект, а снизившиеся цены продержатся в течение долгого времени. В январе 2009 года акциз на дизельное топливо был увеличен с 1140 литов за 1000 литров, однако в августе был уменьшен до 947 литов. Согласно подсчетам Министерства финансов, после уменьшения акциза литр дизельного топлива должен был подешеветь в среднем на 22 цента. Но в августе, по сравнению с июлем, цена в среднем снизилась на 8 центов, а через три месяца вернулась на прежний уровень.
Министр отметила, что реализация дизельного топлива увеличивалась настолько, насколько она бы увеличивалась по объективным экономическим причинам. Когда стал налаживаться экспорт, перевозчики стали покупать его в больших количествах. Если такое решение сейчас было бы принято относительно бензина, можно было бы надеяться на похожее воздействие.
В настоящее время в Литве, в единственной стране ЕС, применяется наименьший позволяемый акциз на дизельное топливо - 1040 литов за 1000 литров.
Установленный в ЕС минимальный акциз на самый популярный бензин марки A95 составляет 12040 литов. Сейчас в Литве он достигает 1500 литов. Меньший акциз существует в восьми странах (включая Латвию, Эстонию, Польшу). Самый большой акциз действует в Италии (2430 литов) и Нидерландах (2520 литов).
И.Шимоните признала, что более дешевое топливо, продаваемое в Калининградской области и Беларуси, поощряет контрабанду. Однако цена горючего в Литве приравнялась бы к российским ценам только в том случае, если бы в Литве не действовал ни акциз, ни НДС, и все равно его цена была бы выше белорусских цен.
«Лучше и дешевле было бы вернуться к лошадям», - выслушав сообщение министра, пошутил председатель комитета Кястутис Главяцкас.
Заправки могут поднять цены, не сговариваясь
Председатель Службы конкуренции Шарунас Кясяраускас утверждает, что у правительства и отдельных учреждений нет значимых рычагов для регулирования стоимость горючего. Ее предопределяет соотношение спроса и предложения, кроме того, цены на нефть и нефтепродукты в настоящее время растут.
Большую часть топлива в Литве покупают у Orlen Lietuva. Импортируется небольшое количество дизельного топлива, бензин почти не импортируется. Якобы это предопределяет большие оптовые цены топлива, а на олигопольном оптовом рынке их нетрудно удержать.
«Глядя друг на друга, операторы АЗС могут поддерживать более высокую цену. Поскольку цены прозрачны – видны на каждой АЗС, если их снизить, они не обретут большое превосходство. Нельзя надеяться, что после снижения цены увеличатся продажи, поскольку следом цены снизят и другие. Цены могут быть выше, чем уровень конкуренции, и без сговора операторов».
