Во вторник министр финансов Римантас Шаджюс представил исправленный проект бюджета. Правда, исправлен он незначительно – немного урезаны доходы и увеличены расходы. Министр финансов подчеркнул, что новое правительство выполнит только одно свое существенное обязательство – увеличит минимальную месячную зарплату (ММЗ).
После обсуждения проект бюджета поддержали социал-демократы, консерваторы и либералы, тем временем большинство членов Партии труда, партии «Путь смелости», партии «Порядок и справедливость» и Избирательной акции поляков Литвы воздержались.
Либерал Элигиюс Масюлис критиковал новый проект бюджета. Якобы все уже наслушались разговоров о том, как увеличение ММЗ раскрутит экономику Литвы, но в проекте бюджета это не отражается. А из-за увеличения ММЗ могут пострадать регионы, в которых мелкие предприниматели за 10 дней должны будут придумать, как увеличить ММЗ.
По словам А.Кубилюса, новое правительство еще не испортило бюджет. Он выразил надежду на то, что предложения увеличить расходы будут отклонены. А.Кубилюс сказал, что увеличение ММЗ с 1 января до 1000 литов больших проблем для бюджета не создает, однако это увеличение ММЗ на 18 % не согласовано с бизнес-обществом, из-за этого может вырасти количество безработных.
Минимальные поправки
Новое правительство внесло поправки в строчки доходов и расходов. Прогноз доходов государственного бюджета уменьшен на 400 тыс. литов до 25,7 млрд. литов. Тем временем расходы должны вырасти на 42,4 млн. литов до 26,4 млрд. литов.
Планируется, что дефицит общественных финансов следующего года не превысит 2,5% ВВП.
Планируется, что доходы национального бюджета следующего года (помимо средств ЕС и другой финансовой помощи) составят почти 21,4 млрд. литов. Вместе со средствами ЕС и другой финансовой поддержкой доходы национального бюджета составят 28,9 млрд. литов.
Стоимость увеличения ММЗ – 160 млн. литов
С учетом перспектив роста средней зарплаты и показателей безработицы на 2012 и 2013 гг., обновленных в конце ноября Министерством финансов, а также с учетом решения увеличить ММЗ до 1000 литов с 1 января 2013 года, проекция годового роста средней месячной зарплаты увеличится на еще один процентный пункт, планируется, что подоходный налог по сравнению с прежним проектом принесет в национальный бюджет на 165,8 млн. литов (из них в государственный бюджет – 68 млн. литов).
Оценив тенденции сбора доходов в 2012 году, прогноз акцизных доходов в государственный бюджет 2013 года сократили на 32 млн. литов, доходов за счет НДС – на 64,2 млн. литов.
Прогноз доходов, которые принесут дивиденды, увеличен на 17 млн. литов – до 214 млн. литов.
Из-за предложения увеличить ММЗ до 1000 литов потребность в средствах вырастет до 160 млн. литов, из которых около 62 млн. литов приходятся на государственный бюджет, а 98 млн. литов – на бюджеты самоуправлений.
Правительство предлагает увеличить ассигнования государственного бюджета на 63 млн. литов, из которых почти 62 млн. литов составляют ассигнования, которые предлагается выделить на увеличение ММЗ до 1000 литов.
Льготные тарифы НДС
По решению Сейма со следующего года вступит в силу льготный 9-процентный тариф НДС на услуги перевоза пассажиров и багажа, на журналы, газеты и другие периодические издания, а также 5-процентный тариф на средства технической помощи инвалидам. Также постоянно действует 9-процентный тариф на книги и непериодические издания.
Правительство предлагает еще на один год продлить льготный 9-процентный тариф на центральное отопление и горячую воду, а также льготный 5-процентный тариф на поставку компенсируемых лекарств и средств медицинской помощи.
Планируется, что из-за всех льготных тарифов НДС государственный бюджет получит на 472 млн. меньше доходов, однако если льготный тариф НДС на лекарства не будет продлен, на 191 млн. литов увеличатся расходы Фонда обязательного страхования здоровья на компенсируемые лекарства. По этой причине общий отрицательный эффект на общественные финансы будет меньше – около 281 млн. литов.
Подорожают сигареты и горючее
В этом году заканчивается переходный период на акциз на дизельное топливо, который длился со времен вступления Литвы в Евросоюз. По этой причине с января следующего года планируется поднять акциз на дизельное топливо с 1043 литов до требуемого Евросоюзом минимума – 1140 литов на 1000 литров.
Хотя Литва и увеличивает акциз на дизельное топливо, он по-прежнему остается одним из самых низких в Евросоюзе.
Согласно подсчетам Министерства финансов, из-за увеличиваемого акциза средняя стоимость дизельного топлива увеличится на 12 центов (включая НДС). Однако конкретные изменения цен будут зависеть от тенденций изменения цены на нефть и нефтяные продукты на мировом рынке, а также от переработчиков и продавцов нефти и других факторов.
Хотя в последние годы в Литве был самый маленький акциз в Евросоюзе, стоимость дизельного топлива перед уплатой налогов была больше, чем в соседних странах. Особенно яркий контраст с Эстонией, где акциз на дизельное топливо выше, чем в Литве, а цены на заправках отличались незначительно. Между тем стоимость дизельного топлива до уплаты налогов в Эстонии постоянно была меньше на несколько десятков центов за литр.
Министерство финансов также проанализировало положение на оптовом рынке Литвы и розничных рынках соседних стран, входящих в ЕС, в которые горючее поставляет Orlen Lietuva. Тенденции говорят о том, что розничные рынки соседних стран намного оперативнее реагировали на изменения, включая те периоды, когда Orlen Lietuva снижал цену на горючее.
Планируется, что из-за увеличенного акциза на дизельное топливо государственный бюджет в 2013 году получит дополнительные доходы в размере около 94 млн. литов.
