После того, как с января текущего года вступил в силу новый закон о финансировании политических партий и политических кампаний, который запретил юридическим лицам поддерживать партии, стало ясно, что политикам придется руководствоваться законом об общественных закупках.
Партии, которые существуют за счет ассигнований из государственного бюджета, любые товары и услуги – от карандашей до организации слетов партии – могут покупать только конкурсным путем.
Политикам такой порядок очень не понравился. Глава Союза либералов и центра, вице-председатель Сейма Альгис Чапликас зарегистрировал поправки, в которых предлагается сделать для партий исключение, но этому воспротивилась Служба спецрасследований. Окончательное решение относительно этих поправок члены Сейма примут в марте во время весенней сессии.
Не хотят проблем
Недавно социал-демократы обратились к Главной избирательной комиссии, чтобы она объяснила, как партии должны покупать товары и услуги.
Социал-демократ Альгирдас Сисас сказал 15min, что политическая сила на некоторое время остановила все покупки. «Каким порядком нам надо руководствоваться, мы знаем только из слухов. Пока этот вопрос не решен, мы не хотим создавать проблемы. Мы копим деньги, ничего не покупаем», - сказал социал-демократ. Неужели такая большая партия обходится без покупок? «Всегда существует потребность в чем-либо. Но мы эту проблему как-то решаем», - увернулся от ответа социал-демократ.
По словам А.Сисаса, если бы в Литве было проще осуществить общественные закупки, для партий не пришлось бы делать исключение, но у нас очень сложный порядок общественных закупок. «Процедуры постоянно обжалывают, поэтому одна покупка может длиться и год, а время выборов проходит очень быстро», - подчеркнул он.
А.Сисас считает, что обязательство партий жить согласно закону об общественных покупках может привести к курьезным ситуациям. «Чтобы пиар компания прошло успешно, нужно работать с людьми, которые хотя бы не настроены против взглядов партии. Если конкурсным путем надо выбирать враждебно настроенное предприятие, пиар кампания ничего хорошего не даст»,- рассуждал политик.
Опасаются атаки конкурентов
С начала этого года никаких покупок не делает и Движение либералов. Ответственный секретарь партии Раймондас Имбрасас сказал 15min, что в связи с этим политическая партия пока что не сталкивалась с какими-либо неудобствами.
«Всем отделам мы выслали просьбу воздержаться от каких-либо покупок, пока не будет ясно, как мы должны их осуществлять, чтобы не нарушить закон», - заявил он.
Представитель Движения либералов опасается, что в тяжелое для партий время – период выборов, объявление публичного конкурса может значительно осложнить жизнь политиков.
«Чтобы организовать самые простые покупки, много времени надо отдать на подготовку условий, распространение объявления, ожидание предложений. Тем временем перед выборами все должно делаться очень быстро. Нет времени ждать, пока компании начнут представлять предложения, например, для рекламного материала, когда он нужен уже сегодня», - объяснил Р.Имбрасас.
Исполнительный секретарь партии Союз Отечества-Христианские демократы Литвы Раймундас Алекна сказал 15min, что с начала этого года до настоящего времени партия пока что не купила даже авторучек. Но потом он добавил, что пока политическая сила не получила дотацию от государства, своими деньгами она может распоряжаться соответствующим образом.
«Установки закона все интерпретировали по-разному, однако сейчас уже больше ясности, мы возобновим покупки», - сказал Р.Алекна. Он считает, что если для партий не сделать исключение, во время общественных покупок могут навредить политические конкуренты.
У Партии труда не возникают вопросы относительно покупок. Вице-председатель партии Виргиния Балтрайтене сказала 15min, что в настоящее время никто не запрещает партиям самим решать, у кого покупать товары и услуги.
«В Кедайняй мы организовали встречу, купили объявления, был даже концерт – за все платили из денег партии. Эти деньги – не дотация государства, поэтому общественных покупок объявлять не надо было», - сказала она.
В.Балтрайтене согласна с политиками, которые высказываются против обязательства партий придерживаться закона об общественных закупках. «Пока жалобы относительно покупок будут рассматриваться в суде, кончатся выборы», - считает она.
Порядок действует только в случае получения дотации
Закон об общественных покупках предусматривает, что частное или публичное юридическое лицо должно покупать товары и услуги через общественные покупки, если более 50% его деятельности финансирует государство.
После того, как предпринимателям запретили спонсировать партии, большую часть их бюджетов составят средства из казны государства. Но государственная дотация пока что не разделена между партиями.
Глава Службы общественных покупок Жидрунас Плитникас сказал 15min, что если большую часть казны партии составляют не деньги из государственного бюджета, они не обязаны организовывать общественные покупки. «Пока партии не получили государственную дотацию, они могут быть спокойны», - добавил он.
Председатель Главной избирательной комиссии Зенонас Вайгаускас сказал 15min, что полугодовая дотация будет переведена партиям после того, как они представят финансовые и аудиторские отчеты. Скорее всего, партии получат деньги в начале апреля. В этом году политическим партиям за два раза будет выделено более 20 млн. литов.
Кстати
Лучший исполнитель – самый дешевый
После того, как политик стали объяснять, что закон об общественных покупках внесет беспорядок в партийную жизнь, оживились и культурные организации, которым этот закон портит кровь уже не один год.
Генеральный директор Литовской национальной филармонии Рута Прусявичене рассказала 15min, что, согласно закону, перед каждым мероприятием ей нужно создавать официальные списки покупки исполнителей, заполнять кипу документов, в которых указано, что тому или иному исполнитель лучше всего удается играть на скрипке или тромбоне. «Таким образом ущемляется уникальная ценность исполнителя. Хотя сейчас уже можем покупать у одного источника, но это похоже на покупку наипростейшей вещи», - возмущается она.
По словам Р.Прусявичене, раньше было еще хуже – приходилось объявлять конкурс и из всех исполнителей выбирать самого дешевого. Но потом порядок был изменен. Директор филармонии вспомнила, что в те времена ей не раз приходилось объяснять, почему они покупают услуги конкретного исполнителя, а не выбирают из нескольких вариантов.
Р.Прусявичене утверждает, что немало проблем закон создает при покупке музыкальных инструментов. «Некоторые уникальные и дорогие инструменты в мире производит только один производитель, и ты знаешь, что музыкант на другом играть не будет. Но все равно нужно выкручиваться, объяснять, почему покупаешь самое дорогое», - рассказала она. Р.Прусявичене уверена, что творчество авторов и исполнителей нельзя считать услугой.
