Во вторник парламент не согласился разрешить привлечь П.Гражулиса к уголовной ответственности, хотя прокуроры намеревались возбудить дело по факту сопротивления полиции во время гей-парада. Это уже второй подобный случай. От неприятностей П.Гражулиса и бывшего парламентария Казимераса Уоки Сейм защитил и три года назад.
Случай П.Гражулиса в Сейме этого созыва – уже шестой, когда прокурор Дарюс Валис обращался в Сейм с просьбой лишить парламентария иммунитета. До этого парламент лишил неприкосновенности руководителей Партии труда – Виктора Успасских, Витаутаса Гапшиса и Виталию Вонжутайте, собравшую пожитки и сбежавшую Нерингу Венцкене и избившего жену консерватора Эгидиюса Варейкиса.
За весь период Независимости до начала срока полномочий этого Сейма к парламентам обращались 17 раз с просьбой лишить парламентариев правовой неприкосновенности, только 8 раз просьбы были удовлетворены.
Скрывался в Сейме от суда
Самым наглым можно назвать решение Сейма прошлого созыва не разрешить привлечь к уголовной ответственности парламентария Эвалдаса Лементаускаса, члена партии «Порядок и справедливость». Так политик спрятался от рассматриваемого в суде дела, в котором он обвинялся в том, что давал взятку членам Совета Вильнюсского самоуправления, чтобы они голосовали так, как это нужно было партии «Порядок и справедливость». Э.Лементаускас тогда занимал должность вице-мэра.
В Европе правовой иммунитет появился вместе с парламентами, чтобы представители власти были защищены от гнева короля.
Членом Сейма он стал в начале 2011 года, когда Ремигиюс Ачас отказался от мандата и стал мэром Расейняй. Тогдашний спикер Сейма Ирена Дягутене возмущалась, что Э.Лементаускас не отказался от мандата члена Сейма: «Уму не постижимо, как человек, которому предъявлены такие серьезные обвинения, со спокойной совестью приходит в Сейм».
Тем не менее депутаты позаботились о том, чтобы Э.Лементаускас скрывался от суда до конца срока полномочий, суд возобновил уголовный процесс только после парламентских выборов 2012 года, которые для политика были неудачные, и когда он потерял иммунитет.
Защищает от политического преследования
В Европе правовой иммунитет появился вместе с парламентами, чтобы представители власти были защищены от гнева короля.
В Литве неприкосновенность парламента защищает Конституция, которая предусматривает, что членов Сейма нельзя преследовать за голосования или разговоры в Сейме, привлекать к уголовной ответственности их можно только за оскорбления или клевету.
Устав Сейма позволяет ограничить свободу парламентария, если его застали за совершением преступления.
Чтобы лишить члена Сейма прикосновенности, нужно, чтобы за это проголосовали более половины всех парламентариев – как минимум 71.
Эксперт по Конституции: решения предопределяют политические соглашения
Один из создателей Конституции, профессор Витаутас Синкявичюс признал, что депутаты очевидно злоупотребляют предоставляемой им правовой защитой, но юрист не считает необходимым начать дебаты по поводу ее отмены.
Когда Сейм сам принимает на себя роль правоохранительных органов, или даже роль суда, он злоупотребляет своими полномочиями.
«Правовой иммунитет является очень важным элементом конституционного статуса члена Сейма, он утвержден во всех демократических странах как гарантии работы парламентария. К сожалению, нередко Сейм использует инструмент недолжным образом», - сетует он.
По словам В.Синкявичяюса, установка очень важна, если член Сейма добросовестно выполняет обязательства, придерживается Конституции и законов - он знает, что он защищен от преследования, что парламент не позволит его обвинить по политическим мотивам.
Профессор отметил, что часто решения Сейма предопределяют политические соглашения, партийные интересы.
«Когда Сейм сам принимает на себя роль правоохранительных органов, или даже роль суда, он злоупотребляет своими полномочиями. Задача Сейма - не мешать правоохранительным органам проводить расследования, если у них есть основание, и не мешать суду осуществлять правосудие», - подчеркнул он.
В.Синкявичюс добавил, что Сейм пренебрегает этим, формируя очень плохой прецедент, потому что тогда любой человек, прижатый обвинениями, может надеяться получить какую-либо защиту.
«Член Сейма, голосуя, должен руководствоваться Конституцией, государственными интересами и своей совестью. Этого часто не хватает. Единственный способ избежать плохих решений – ответственно избирать членов Сейма», - сказал он.
С.Шедбарас: избиратели должны оценить, кому отдают голоса
Заместитель Комитета Сейма по праву и правопорядку консерватор Стасис Шедбарас также считает, что парламентский иммунитет нужен.
Если уменьшить уровень защиты, сам институт иммунитета потеряет смысл.
Он не считает, что стоит упростить возможность лишить парламентария иммунитета, изменив устав Сейма, чтобы для этого было достаточно половины депутатов, участвующих в заседании.
«Если уменьшить уровень защиты, сам институт иммунитета потеряет смысл», - убежден он.
С.Шедбарас напомнил, что фракции консерваторов и социал-демократов голосуют по этим вопросам одинаково - если нет никакого политического подтекста, соглашаются забрать иммунитет, неважно, касается это члена их фракции или нет.
«Но есть такие партии, у представителей которых есть проблемы с правоохранительными органами. Так что избиратели должны не возмущаться таким Сеймом, а думать о том, кому они отдают голоса. Другого пути нет, - говорит политик. - Всякий раз, когда возникает такой вопрос, в Сейме поднимаются дискуссии, как там все было, но это – дело суда».
