Nustatyta, kad šių metų kovą UAB „Olego transportas” elektroniniu paštu siuntė susisiekimo ministrui raštą apie problemines susisiekimo paslaugų sritis su priedu ,,Dėl Autobusų stočių veiklos nuostatų pakeitimo“. Šiame kreipimesi buvo pateikti konkretūs pasiūlymai, kaip reikėtų pakeisti ministro įsakymu patvirtintus Autobusų stočių veiklos nuostatus, teigiama VTEK pranešime.
Esą šis teisės aktas leidžia autobusų stočių valdytojams daryti neteisėtą konkurencinį poveikį atskiriems rinkos vežėjams, todėl jį siūlyta papildyti reikalavimais, kad pirmos kategorijos autobusų stotys skelbtų maršrutų krypčių pavadinimus, atvykstančių ir išvykstančių autobusų eismo tvarkaraščius internete, kad autobusų stotys visiems vežėjams taikytų vienodus paslaugų tarifus, o pastaruosius paslaugų teikimo vežėjams autobusų stotyse nustatytų paslaugų teikėjai.
LPGA savo ruožtu šių metų kovą kreipėsi į Žemės ūkio ministeriją, konkrečiai siūlydama, kad iki 2023 metų būtų atidėtas (nepriimtas) ministro įsakymu patvirtintų Pieno supirkimo taisyklių pakeitimas, susijęs su mėginių ėmimu. Esą dėl sunkios – ypač smulkių – pieno gamintojų padėties sunku užtikrinti kokybinius pieno reikalavimus, todėl iki to laiko jiems reikia sudaryti sąlygas investuoti į melžimo bei šaldymo įrangą.
VTEK nekvestionuoja UAB „Olego transportas” bei LPGA pateiktuose pasiūlymuose keltų problemų, tačiau pabrėžia, kad, siekdami daryti įtaką, jog būtų pakeistas teisės aktas ar atidėtas jo įsigaliojimas, šie juridiniai asmenys privalėjo įsiregistruoti lobistais ir vykdomą lobistinę veiklą deklaruoti Skaidrių teisėkūros procesų informacinėje sistemoje (SKAIDRIS). Tačiau jie to nepadarė.
VTEK primena, kad, siekdami veikti skaidriai, verslo atstovai ir kiti asmenys gali pateikti VTEK prašymą įrašyti juos į lobistų sąrašą. Tai galima greitai ir paprastai padaryti internetu – per sistemą SKAIDRIS, pasiekiamą VTEK interneto svetainėje. Registruojantis taikomas vienkartinis 10 Eur valstybės rinkliavos mokestis.
Užsiregistravę ir sąžiningai deklaruodami siekius tobulinti teisės aktus, asmenys prisideda prie demokratijos stiprinimo valstybėje. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO)
pabrėžia, kad informacija apie lobistinę veiklą turi būti aktuali ir prieinama. Jei asmenys tokios veiklos nedeklaruoja, visuomenė neturi galimybės žinoti, kas ir kokiais interesais veikia teisėkūros procese.
Atsižvelgdama į tai, lobistinę veiklą prižiūrinti VTEK ragina asmenis sąžiningai ir skaidriai vykdyti įtaką teisėkūrai – registruotis lobistais ir deklaruoti.
AB „Žemaitijos pienas“ lobistinės veiklos reguliavimo nepažeidė, tyrimas dėl Kooperatinės bendrovės BIO LEUA nutrauktas
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (VTEK) nusprendė, kad AB „Žemaitijos pienas“ neteisėtos lobistinės veiklos nevykdė ir Lobistinės veiklos įstatymo nepažeidė. Tyrimas dėl Kooperatinės bendrovės BIO LEUA jai galbūt užsiėmus nelegaliu lobizmu nutrauktas.
Tyrimai atlikti gauto pranešimo pagrindu. Esą, šių metų kovą AB „Žemaitijos pienas“ prašė Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) padidinti mokinio krepšelį vienam vaikui iki 3,10 Eur ministro įsakymu patvirtintoje Vaisių ir daržovių bei pieno ir pieno produktų vartojimo skatinimo vaikų ugdymo įstaigose programos 2017–2023 mokslo metų strategijoje. Pranešime nurodyta, kad į ŽŪM kreipėsi ir Kooperatinė bendrovė BIO LEUA – prašė koreguoti Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Investicijos į materialųjį turtą“ veiklos srities „Parama investicijoms į žemės ūkio valdas“ įgyvendinimo taisykles, taikomas nuo 2021 m.
Iš tyrimo metu surinktos medžiagos matyti AB „Žemaitijos pienas” siekis, kad vaikams būtų skirta daugiau pieno produktų, tačiau konkretus teisės aktas, kurio nuostatas reikėtų pakeisti, kad mokinio krepšelis būtų padidintas nuo 2,01 Eur iki 3,10 Eur, nenurodytas. Bendrovės rašte ŽŪM įvardyta strategija, kuri nustato vaisių ir daržovių bei pieno ir pieno produktų vartojimo skatinimo vaikų ugdymo įstaigose programos tikslus, naudojamas priemones jiems pasiekti, programos biudžetą ir jos įgyvendinimo pagrindinius principus. Tačiau šioje strategijoje nenustatomos konkrečios sumos vienam mokinio krepšeliui.
VTEK atkreipia dėmesį, kad lobistine veikla laikomas įtakos darymas dėl konkretaus teisės akto, o bendros problemos iškėlimas į šią kategoriją nepatenka. VTEK nuomone, „veiksmai, kuriais siekiama daryti įtaką“ yra įtikinėjimas, aiškinimas, bandymas įtikinti, kad teisės aktas būtų suformuluotas vienu ar kitu būdu ir tai gali būti vertinama kaip lobistinė veikla. Taigi tirtuoju atveju AB „Žemaitijos pienas” vykdyta veikla, VTEK vertinimu, nebuvo lobistinė: tai – nuomonė, kurią pareiškė juridinis asmuo.
Tyrimas dėl kooperatinės bendrovės BIO LEUA nutrauktas nesant pagrįstų duomenų, kad ji vykdė lobistinę veiklą, kai šių metų kovą siuntė raštą ŽŪM dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės įgyvendinimo taisyklių.
Tiriant nustatyta, kad bendrovė ŽŪM patarėjui raštu pateikė konkretų pasiūlymą dėl minėtojo teisės akto nuostatų pakeitimo ir tuo metu nebuvo įrašyta į lobistų sąrašą. Tačiau kooperatinė bendrovė BIO LEUA nurodė, kad iniciatorius buvo žemės ūkio ministras. Esą jis žodžiu paprašė pateikti siūlymus dėl minėtojo teisės akto nuotoliniame susitikime su ŽŪM ir Lietuvos ekologinių ūkių asociacijos atstovais, į kurį kooperatinės bendrovės BIO LEUA direktorių kvietė ministras.
Ministerija teigia, kad susitikimą, skirtą probleminiams sektoriaus klausimams aptarti, rengė minėtoji asociacija, tačiau jo protokolas nebuvo rašomas, o garso įrašas nebuvo daromas. Dėl šių priežasčių VTEK negali įvertinti, ar kovą vykusio nuotolinio susitikimo metu žemės ūkio ministras žodžiu prašė kooperatinės bendrovės BIO LEUA pateikti konkrečius pasiūlymus dėl minėtųjų taisyklių pakeitimo, ar ne. Kitų tai paneigiančių ar patvirtinančių faktinių duomenų VTEK taip pat tyrimo negavo.
VTEK primena, kad, siekdami veikti skaidriai, verslo atstovai ir kiti asmenys gali pateikti VTEK prašymą įrašyti juos į lobistų sąrašą. Tai galima greitai ir paprastai padaryti internetu – per sistemą SKAIDRIS, pasiekiamą VTEK interneto svetainėje. Registruojantis taikomas vienkartinis 10 Eur valstybės rinkliavos mokestis.
