Новая разновидность «дискриминации»
«Россиянам следует быть готовыми к возможной «визовой дискриминации» со стороны Европейского союза.
Об этом заявил заместитель Министра иностранных дел России Евгений Иванов.
По мнению дипломата, европейская политика в отношении России отличается «близорукостью» и «испытывает острый дефицит здравого смысла», из-за чего бизнес в странах ЕС и его граждане несут многомиллиардные убытки.
«Что касается россиян, то их озабоченности и законные права в принципе не принимаются руководством ЕС в расчет — наблюдали это на примере многолетней и политизированной «визовой дискриминации» крымчан», — заявил Иванов».
Е.Иванов представляет РФ, и потому, при оценке его высказываний, логично опираться на определение «Большой российской энциклопедии».
БРЭ рассматривает русских как восточнославянский народ, или этнос, в то время как россияне характеризуются как «историческая и социально-политическая общность, основное население (граждане) Росийской Федерации».
То есть речь, очевидно, идет о гражданах РФ, а не об этнической или этноконфессиональной, группе.
Ограничения по признаку гражданства – не дискриминация
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая Генеральной Ассамблеей Организации объединенных наций в 1965 году, особо оговаривает: «Настоящая Конвенция не применяется к различиям, исключениям, ограничениям или предпочтениям, которые государства-участники настоящей Конвенции проводят или делают между гражданами и негражданами».
Или, иначе, предоставление государством дополнительных прав и привилегий собственным гражданам, и установление дополнительных ограничений для лиц, не имеющих гражданства, не может рассматриваться как дискриминация – при условии, если эти привилегии или ограничения связаны только с наличием или отсутствием гражданства, а не с расовой, этнической или религиозной принадлежностью.
Об этом же, по информации ТАСС, вновь напомнил представитель генерального секретарь ООН Стефан Дюжаррик:
«ООН отмечает право стран на собственную визовую политику, выступает против дискриминации, но не комментирует конкретного решения Эстонии о закрытии въезда в страну для граждан РФ, имеющих выданную республикой шенгенскую визу.
Об этом заявил в четверг на брифинге представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик.
"У стран есть право проводить собственную визовую политику", - сказал он».
В отношении жителей Крыма также нет оснований говорить о некой «визовой дискриминации».
Они могут получить шенгенские визы, но для этого им требуется украинский паспорт, а также необходимо обращаться в дипломатические учреждения, находящиеся на территории Украины.
Это решение государства Европейского Союза считают единственно правомерным, так как Крым по-прежнему рассматривается как временно оккупированная украинская территория.
И живущие там, с точки зрения законодательства Украины, украинские граждане также должны пользоваться соответствующими документами.
Для россиян условия не самые жесткие
В рамках шенгенского пространства изначально предусмотрены различные подходы для предоставления виз гражданам (резидентам) различных стран, причем отдельные страны – участники Шенгенского соглашения, вправе устанавливать собственные ограничения.
Так, например, транзитные визы, для пересадки в аэропортах Франции, безусловно требуются от граждан Афганистана, Бангладеш, Демократической Республики Конго, Эритреи, Эфиопии, Ганы, Ирана, Ирака, Нигерии, Пакистана, Сомали или Шри-Ланки. Это требование распространяется даже на обладателей служебных паспортов.
Если паспорт обычный, то транзитную визу необходимо получать гражданам Анголы, Боливии, Камеруна, Центральноафриканской Республики, Чада, Кот-д'Ивуара, Кубы, Доминиканской Республики, Гаити, Индии, Мали, Мавритании, Непала, Филиппин (за исключением моряков, имеющих паспорт моряка, выданный в соответствии с международными конвенциями), Республика Гвинеи, Республика Конго, Сенегала, Сьерра-Леоне, Южного Судана, Судана, Сирии или Турции.
Что же касается граждан РФ, то власти Франции распространили на них это требование тоже, но с оговоркой: транзитная виза требуется лишь в том случае, если они прибывают из аэропортов, расположенных в Армении, Азербайджане, Грузии, Украине, Беларуси, Молдове, Турции или Египте.
Другие станы Шенгенской зоны также устанавливают свои требования относительно транзитных виз.
Так, Испания не требует их от граждан РФ, но зато требует от резидентов Джибути или Йемена (которые отсутствуют во французском списке).
Поэтому мы можем утверждать, что практика установления дополнительных визовых ограничений для граждан той или иной страны не являются дискриминационной, с точки зрения действующих норма международного права.
Кроме того, не является она и беспрецедентной, так как страны Шенгенского соглашения всегда имели различные требования для выдачи виз жителям государств, к этому соглашению не принадлежащих.
Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь
