Патрушев обвиняет «Прибалтику» в апартеиде

Патрушев клеймит несуществующий апартеид

"Sputnik" сообщает: «В Прибалтике, например, в отношении русскоязычного населения проводится настоящая политика апартеида. Люди годами живут без гражданства, то есть фактически вне правового поля, а использование ими русского языка считается правонарушением", - сказал Патрушев».

По всей видимости, подразумевается институт негражданства, который существует в двух из трех балтийских республик – Латвии и Эстонии, но которого никогда не было в Литве.

Апартеид: «раздельное проживание и развитие»

Политика апартеида реализовывалась властями Южно-Африканской республики (ЮАР) с 1948-го по 1994 год, в период нахождения у власти Национальной партии.

Базовый принцип апартеида: обеспечение раздельного проживания и раздельного развития рас.

Акт о Регистрации населения 1950 года (Population Registration Act) делил все население на три основных группы, по расовому признаку: банту (все черные африканцы), цветные («смешанные») и белые. Впоследствии индийцев и пакистанцев выделили в четвертую группу.

Каждая из этих групп должна была существовать и «развиваться» отдельно.

В частности, речь шла не только об отдельном проживании, но о разных, существующих параллельно, системах образования (вплоть до университетского).

Впоследствии правительство Национальной партии довело идею раздельного существования до логического завершения, начав выделять из территории ЮАР независимые государства для черных-банту, более известные как бантустаны.

Их независимость, однако, другие страны не признавали. Первым бантустаном, официально отделившимся от ЮАР, стал Транскей.

При этом основой всего законодательства апартеида были именно расовые различия и расовая принадлежность.

Литва: ни апартеида, ни даже негражданства

В отличие от ЮАР, ни в одном балтийском государстве никогда не было законов, предполагавших «раздельное проживание» для различных расовых, этнических или этноконфессиональных групп.

Базисом современного законодательства о гражданстве Литовской Республики является закон 1989 года, который, в частности, предоставлял гражданство «другим лицам», «которые до даты вступления в силу настоящего закона постоянно проживали на территории Республики и имеют здесь постоянное место работы или постоянные легальные средства к существованию.

Эти лица свободно принимают решение о гражданстве в течение двух лет с момента вступления в силу настоящего закона».

Это позволило переселенцам периода советской оккупации получить гражданство без натурализации, по так называемому «нулевому варианту». Усмотреть здесь какие-то сходства с политикой апартеида не представляется возможным.

Irmanto Gelūno / BNS nuotr./Iškilmingas vėliavos pakėlimas

Неграждане – неопределившиеся граждане СССР

В Эстонии и Латвии существует институт негражданства (хотя в каждой стране у него есть определенные особенности).

В Латвии соответствующий закон не предполагает каких-либо преимуществ или разделения по этническому, расовому или конфессиональному признаку.

Гражданство Латвии имеют те, кто имел его 17 июня 1940 года, и их потомки.

Подобная норма основывается на фундаментальном для Латвийской Республики принципе ее непрерывного существования де-юре, исходя из которого пребывание в составе СССР рассматривается как период советской оккупации.

Соответственно, лица, переехавшие в Латвию в этот период, являются переселенцами времен оккупации и прав граждан не имеют.

С учетом того, что число таких граждан СССР было весьма значительным, и многие из них большую часть жизни прожили в Латвии (некоторые – здесь родились), то для них был предусмотрен компромиссный переходный статус – статус негражданина.

Неграждане могут получить латвийское гражданство (пройдя процедуру натурализации), либо – российское.

Де-юре они являются неопределившимися гражданами СССР.

При этом никаких ограничений по этническому, расовому или конфессиональному признаку латвийское законодательство о гражданстве не предусматривает.

Кроме того, политика Латвийской Республики в целом направлена не на консервацию разделения общества – в частности, сохранение двух параллельных систем образования – а на максимальную интеграцию на основе латышского языка как единственного государственного.

123RF.com nuotr./Lietuva, Latvija, Estija

Эстония требует от своих неграждан меньше, чем от других иностранцев

Правовые нормы Эстонской Республики, в этом отношении, во многом похожи на латвийские. Но здесь положение неопределившихся граждан СССР регулируется не особым актом, а Законом об иностранцах.

При этом, в сравнении с другими иностранцами и апатридами, для переселенцев периода советской оккупации даже установлены определенные льготы.

Так, статья 232 устанавливает условия предоставления постоянного (долговременного) вида на жительства, однако от выполнения некоторых требований освобождают «иностранца, который поселился в Эстонии до 1 июля 1990 года, фактически жил и живет в Эстонии и не уехал отсюда в какую-либо другую страну, а его проживание в Эстонии не вредит интересам Эстонского государства».

Исходя из этих фактов, заявление С.Патрушева, опубликованное Sputnik, следует признать неверным по следующим причинам:

1) В Литве никогда не было института негражданства, и уже поэтому говорить о «Прибалтике» в целом некорректно.

2) Латвия и Эстония никогда не ставили себе целью сохранение двухобщинного социума, в отличие от системыапартеида, которая ориентируется на «раздельное проживание» – вплоть до создания отдельных государств.

3) Латвия, Литва и Эстония никогда не устанавливали ограничений по расовому, этническому или этноконфессиональному, признаку.

Публикация была подготовлена порталом 15 min в сотрудничестве с Facebook, с целью пресечения распространения в социальной сети вводящих в заблуждение новостей. Подробнее о программе и ее правилах - здесь