Perkančioji organizacija konkurso sąlygose teikėjams nustatė dirbtinai konkurenciją ribojantį, pirkimo objektui neproporcingą kvalifikacijos reikalavimą ir nuostatas, perkančiajai organizacijai suteikiančias laisvę priimti neskaidrius sprendimus – vienu atveju perkančioji organizacija gali nutraukti pirkimo procedūras dėl per didelės ir nepriimtinos kainos, o kitu atveju, tiekėjui pasiūlius kainą, viršijančią pirkimui suplanuotą lėšų sumą, sudaryti pirkimo sutartį ir pirkti pagal poreikį.
Viešųjų pirkimų tarnyba konstatavo, kad šie pažeidimai turėjo įtakos pirkimo rezultatams, o sutartys, kurių bendra vertė 16 mln. litų, buvo sudarytos pažeidžiant įstatymą.