Mano siūlomų Lietuvos Respublikos Viešojo administravimo įstatymo pakeitimų tikslas – išvengti tokių absurdiškų situacijų, kada gindamas savo teises asmuo susiduria su dar didesnėmis problemomis.
Nors teoriškai galioja nuostata, neleidžianti viešojo administravimo institucijai, priimančiai administracinės procedūros sprendimą, bloginti asmens, teikiančio skundą, padėties, realybėje susiduriama su kiek kitokia praktika. Asmens padėtis dėl jo paties pateikto skundo negali būti pabloginama, o šios nuostatos nesilaikant pažeidžiamas kiekvienoje demokratinėje valstybėje egzistuojantis non reformatio in peius (draudimo keisti į blogąją pusę) principas. Vis dėlto, žinau ne vieną atvejį, kuomet žmogus, pateikęs skundą, dėl to dar ir yra nubaudžiamas. Tokiu būdu pabloginama jo ir taip prasta situacija.
Lietuvos Respublikos Viešojo administravimo įstatymo pakeitimais siekiu šiame įstatyme įteisinti, jau minėtą, non reformatio in peius principą. Šis principas reiškia, kad Viešojo administravimo institucija, priimdama administracinės procedūros sprendimą, negali pabloginti asmens, padavusio skundą, padėties.
Negalime taikstytis su neteisybe ir Lietuvos piliečius turime ginti įstatymais. Nors šiuo metu administracinėje teisėje galioja non reformatio in peius principas, jis iki šiol neįtvirtintas Viešojo administravimo įstatyme. Toks principas yra įtvirtintas visose Europos šalyse. Susiklosčius situacijai, kuomet asmens, paduodančio skundą, padėtis yra pabloginama, asmuo bijotų įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucijos 33 straipsnyje piliečiams laiduojamą teisę kritikuoti valstybės įstaigų ar pareigūnų darbą, apskųsti jų sprendimus.
Jei pasieksime pokyčius, kuomet toks principas bus aiškiai įtvirtintas (lot. k. expressis verbis) teisinėje sistemoje, tai ne tik pagerins asmenų padėtį besiskundžiant ir besiginčijant su viešojo administravimo institucijomis, bet ir padės geriau realizuoti konstitucinį imperatyvą, nurodantį, kad valdžios įstaigos tarnauja žmonėms. Juk toks mūsų esminis siekis ir yra – aktyvūs piliečiai, kurie drąsiai kreipiasi į valstybės tarnautojus, reikalaudami kokybiško darbo, teisingų sprendimų ir operatyvių atsakymų į rūpimus klausimus.
Mindaugas Puidokas yra LR Seimo Europos reikalų komiteto vicepirmininkas, LVŽS pirmininko pavaduotojas.
