Dokumente nurodoma, kad vykdydama tėvynainių politiką Rusija praėjusiais metais ypatingą dėmesį teikė rusų kalbos pozicijų Latvijoje stiprinimui, parašų už automatišką Latvijos pilietybės suteikimą nepiliečiams ir iniciatyvai sukurti nepiliečių parlamentą rinkimui, taip pat Latgalos krašto autonomijos idėjos aktualizavimui ir pastangoms griauti tarptautinį Latvijos įvaizdį kaltinant Rygą nacizmo recidyvais.
Saugumo policija, kuri yra viena iš trijų pagrindinių Latvijos saugumo įstaigų, nurodo, kad praėjusių metų pavasarį dalis referendumo dėl rusų kalbos pripažinimo antrąja valstybe kalbą iniciatorių paskelbė protesto kampaniją „Nepiliečiai eina!“.
Šia akcija, kaip pažymima ataskaitoje, buvo siekiama išsikovoti teisę nepiliečiams balsuoti vietos savivaldos rinkimuose, taip pat sukurti vadinamąjį nepiliečių parlamentą.
Tęsiant šią akciją vėliau buvo sukurta neužregistruota organizacija „Nepiliečių kongresas“, kurio iniciatoriai yra referendumo dėl oficialios dvikalbystės ir automatinio pilietybės suteikimo nepiliečiams šalininkai.
Saugumo policijos ataskaitoje nurodoma, kad pastangos įkurti Nepiliečių kongresą primena iniciatyvą įkurti draugiją „Už gimtąją kalbą!“, kuri inicijavo referendumą dėl dvikalbystės įteisinimo.
Šių abiejų organizacijų veikloje, sakoma ataskaitoje, matyti pastangos pasinaudoti visuomenėje prieštaringai vertinamais klausimais, o tai gali neigiamai veikti visuomenės vienybę ir skatinti politinį nestabilumą šalies viduje.
Saugumo policija taip pat atkreipia dėmesį, kad praėjusiais metais pradėjo veikti Rusijos sukurtas Užsienyje gyvenančių tėvynainių paramos ir teisių gynimo fondas, kuris sieks finansuoti tėvynainių politikos siekių įgyvendinimo pastangas.
