Германский генерал, завершающий срок полномочий на должности пресс-атташе ISAF, в интервью BNS сказал, что силы безопасности Афганистана достигли прогресса и успешно борются с радикальными исламскими боевиками Талибана и другими экстремистами.
Однако он также отметил, что в настоящее время ситуация еще хрупкая, поэтому афганские силы будут и в дальнейшем нуждаться в помощи международного сообщества.
Как командование ISAF оценивает процесс подготовки национальных сил безопасности Афганистана, руководство которым осуществляет коалиция? Считаете ли вы, что они в силах уже сегодня контролировать ситуацию в стране и смогут ли они сделать это в 2014 году?
Наш командующий постоянно задает три вопроса. Первый вопрос: считаем ли мы, что афганцы способны обеспечивать безопасность во всей стране в ближайшем будущем? Ответ - да. Мы считаем, что они могут. Второй вопрос: уверены ли мы, что они могут обеспечить безопасность во время выборов в 2014 году? Мы считаем, что они могут. И, наконец: считаем ли мы, что они смогут взять на себя всю ответственность за безопасность в этой стране в конце 2014 года? Они действительно смогут.
Давайте посмотрим, что было год назад, когда я сюда приехал. Когда я сюда приехал, силы афганцев не насчитывали 352 тыс. человек, большую часть боевых действий осуществляли ISAF, а они осуществляли командовали 50% операций и им не хватало мощностей. Сегодня, по прошествии года, они скоро станут осуществлять командование 100% всех операций. ISAF будут играть только обучающую, поддерживающую и консультирующую роль. Мы все еще можем воевать в случае необходимости, но по сути мы поддерживаем их.
Сейчас численность их сил (безопасности) достигает заданных 352 тыс. человек, они вышли на полную мощность в тех областях, в которых они начинали с нуля, например, в ВВС. Они получили артиллерийские мощности и т. п. Так что мы на самом деле считаем, что обучение прошло хорошо, процесс передачи ответственности прошел хорошо, и у нас нет оснований сомневаться, что афганцы не смогут обеспечивать безопасность в будущем.
И все же нам следует признать, что хотя мы четко видим успех, он пока не является долгосрочным. Они все еще нуждаются в помощи международного сообщества, и эту помощь предоставит Миссия надежной помощи. Надежная помощь будет сконцентрирована на обучении, помощи и рекомендациях афганцам, это не будет боевая миссия. Противоположность тому, что мы делаем сейчас. Думаю, для афганцев важно знать, что международное сообщество сохранит свои обязательства.
Меня интересуют типы военной помощи Афганистану после 2014 года, какой будет роль Сил спецопераций после того, как боевые операции нужно будет завершить, как и планируется?
Боюсь, что не могу сказать намного больше того, что мы уже обсудили. Давайте посмотрим на ситуацию год назад, когда главы государств и правительств приняли Чикагскую декларацию. В этой Чикагской декларации говорилось, что новая миссия будет носить обучающий, поддерживающий и рекомендательный характер. Было сказано, что это не будет боевая миссия. Поскольку я могу говорить только от имени ISAF и NATO, я не могу высказать никакие мысли на предмет того, как в будущем могут быть использованы специальные силы.
Я могу назвать некоторые области, в которых некоторые страны изъявили желание продолжить свою деятельность. Однако я должен повторить, что решения еще не приняты. Сейчас мы можем видеть серьезные усилия по повышению боевого потенциала вооруженных сил афганистана. Некоторые страны предоставили самолеты. Соединенные Штаты недавно объявили, что будет предоставлено 20 легких самолетов с функцией поддержки огнем с воздуха. Так что перспектива будущего существует, и эта страна продолжит обучение ВВС.
Как вы оцениваете ситуацию с безопасностью в Афганистане: наиболее серьезные угрозы, наиболее уязвимые регионы и тактика сил противника, которая создает самую большую головную боль местным силам и ISAF?
По нашим оценкам, ситуация в целом улучшается. Однако ситуация с безопасностью не везде одинаковая, есть регионы с разным уровнем угрозы. По нашим оценкам, 80% всего насилия - мы называем это атаками противника - имеет место в тех районах, где проживает лишь 20% всего населения страны. Если поговорить с этими 20% жителей, они скажут, что насилия довольно много. Однако если мы поговорим с остальными 80%, они скажут, что ситуация в стране реально улучшилась. Опять же, есть горячие точки, где больше всего столкновений. Мне кажется, местность, где сейчас больше всего боев, это Наре-Сарай, это район провинции. Здесь проживает всего 0,5% всей численности населения, однако в этом районе происходит 11% всех насильственных выпадов в стране. Это говорит о том, что есть горячие точки, но по сути ситуация улучшается.
Национальные силы безопасности совместно с ISAF довольно успешно вытеснили силы противника из урбанизированных местностей и борются с ними в местах, которые раньше были для них безопасным приютом. Недавно мы ощутили, что сезон боев опять начался, а Талибан объявил о его начале. Они объявили о том, что международное сообщество и особенно афганцы могут ожидать атак трех типов: один - это убийства, другое - атаки своих, а третий - это очень заметные атаки, которые будут предприняты против определенных строений. На самом деле в течение последних недель мы видели несколько таких очень заметных атаки. В большинстве таких случаев были жертвы, однако это по сути не повлияло на нашу кампанию и стратегию. Очевидно, что на внешний мир они производят ошибочное впечатление относительно ситуации с безопасностью в Афганистане. Потому что на самом деле Национальные силы безопасности вполне успешно теснят врагов Афганистана, а эти атаки, несмотря на трагический факт гибели людей, ничего не дали террористам и экстремистам.
Национальные силы безопасности будут и в дальнейшем теснить Талибан и экстремистов, и мы не сомневаемся, что в долгосрочном периоде или даже в ближайшем будущем им удастся снизить уровень насилия в этой стране.
В каком состоянии находятся отношения между военным командованием ISAF и правительством Афганистана? Как влияет гибель мирных жителей на отношения силами коалиции и местным населением и правительством? Каковы пропорции, сколько людей гибнет в связи с операциями под командованием сил ISAF и действий сил противника?
Снижение числа погибших среди мирного населения - основной приоритет ISAF. У нас есть четкие процедуры, наши военные понимают свою ответственность, и у нас неплохо обстоит дело со снижением числа погибших среди мирного населения. Это признала в своем отчете Миссия помощи Афганистану ООН (UNAMA), который показывает сходные с нашей статистикой цифры и явно одинаковую тенденцию. В прошлом году число смертей среди мирного населения по сравнению с 2011 годом мы смогли уменьшить на 50%. 85-87% всех мирных жителей в этой стране гибнет из-за Талибана. Это причина гибели большинства мирных жителей в этой стране. Мне кажется, в прошлом году их было 3,5 тыс. Они продолжают это делать в 2013 году. По нашим оценкам, в этом году 1500 человек погибло при нападениях экстремистов. Конечно, это нас беспокоит.
Ощущаете ли вы, что обвинения со стороны общества в этой связи направлены в верном направлении?
Слово "обвинения" звучит так, словно этому нет доказательств. Есть четкие доказательства, и я должен подчеркнуть, что цифры UNAMA и ISAF похожи. Я бы назвал это доказательствами, а не обвинениями. По нашему мнению - мы проводим опросы в этом отношении, - жители Афганистана хорошо знают, какова главная причина гибели мирного населения, а кто старается сократить число погибших. Они знают, что большинство гибнет из-за сил противника, а ISAF старается уменьшить число погибших.
Говорит ли ISAF свое слово в процессе примирения с Талибаном и лидерами сил противника?
Нет. Это процесс, которым руководят афганцы, и это ответственность правительства Афганистана. Разумеется, ISAF и НАТО в принципе приветствуют все усилмя в этом отношении, однако мы не играем никакой роли в процессе примирения. Только афганцы.
