Собеседники 15min, интересующиеся проблемой реституции имущества евреев, рисуют разные картины: одни уверяют, что многие государства уже выплатили компенсации евреям, а другие утверждают, что Литва выделилась – одна из первых пообещала самый большой в Европе процент компенсации. Как все обстоит на самом деле – не могут сказать ни еврейские организации, ни государственные учреждения.
«Думаю, что это решение может стать определенным примером для других государств, у которых есть проблемы с исторической совестью», - заявил канцлер премьер-министра Дейвидас Матуленис, когда правительство решило выделить компенсацию фонду, управляемому еврейскими организациями. Обещанные 128 млн. должны накапать в течение 10 лет. В этом году в фонд планируется перевести частями 3 млн. литов, деньги будут поделены между евреями, жившими и пострадавшими во время Второй мировой войны.
Первые или последние?
Заместитель председателя общества евреев Литвы Фаина Куклянски сказала 15min, что многие государства уже приняли решение о компенсации за присвоенное имущество евреев.
«Во всей Западной и Восточной Европе – почти везде этот вопрос уже решен. Литва оставалась одной из последних, еще Латвия не рассчиталась», - подчеркнула она.
Вилюс Каваляускас, который с 2002 до 2008 года являлся представителем премьера социал-демократа по делам возврата еврейской собственности в Литве, не согласен с Ф.Куклянски. Он сказал 15min, что больше всего в этом вопросе продвинулись Чехия и Австрия. «В Чехии реституция проходила этапами, возвращали недвижимое имущество, отдавали синагоги и кладбища. Правда, еврейские организации подавились этими кладбищами, поскольку пришлось за ними присматривать», - сказал В.Каваляускас.
Собеседник добавил, что во многих других странах дискуссии о компенсациях за присвоенное имущество евреев все еще не завершены. «Мы бежим впереди поезда», - добавил он.
Австрия не хотела платить
На сайте Всемирной еврейской организации по реституции (ВЕОР), которая ведет с правительствами переговоры об имуществе, упомянуты суммы, о которых еврейские организации договорились с некоторыми государствами.
Например, в упомянутой В.Каваляускасом Чехии в 2001 году был создан Фонд пособий жертвам Холокоста, которому Чехия выделила 10 млн. долларов США. Две трети суммы были выделены на социальное обслуживание лиц, переживших Холокост, сохранение еврейского имущества. К установленной дате Федерация еврейских сообществ Чехии представила правительству список из 202 объектов, подлежащих возврату, в течение 7 лет, не считая кладбищ, были возвращены 100 объектов. Подчеркивается, что три особо важных объекта все еще не возвращены.
ВЕОР не предоставляет информацию о выплаченных Австрией компенсациях, однако по данным Министерства юстиции, переговоры этой страны с еврейскими организациями поначалу были очень тяжелыми, поскольку власти этой страны придерживались позиции, согласно которой Австрия была первой жертвой нацизма. Но в 1956 году был учрежден Фонд помощи, который совершал одноразовые выплаты лицам, которые подверглись преследованию из-за расы, национальности или политических убеждений. К 1976 году в нем скопилось 115 млн. евро. Другой учрежденный фонд выплатил жертвам по 5 тысяч евро.
В 2001 году Австрия и еврейские организации подписали соглашение о присвоенном имуществе и социальных выплатах живущим за границей евреям. По этому договору было выделено 480 млн. долларов США, из них 210 млн. долларов США на компенсации за утраченную собственность. Реституция осуществлялась двумя способами – возвращалось сохранившееся имущество или выплачивались компенсации. По утверждению В.Каваляускаса, в Австрии размер компенсаций составляет 12% стоимости присвоенного имущества. До установленной даты – 2003 года – были предъявлены 20 тысяч заявок на получение денежных компенсаций.
Выбрали ежегодные выплаты
ВЕОР указала, что в Венгрии возврат имущества еврейской общины уже завершился, но не удается решить вопрос, как поступить с имуществом частных лиц. В 1997 году вместо возвращаемой собственности общины получили право получать от правительства ежегодные выплаты.
До начала Второй мировой войны еврейской общине в Венгрии принадлежали 1,2 тысячи кладбищ и 2,6 тысяч других объектов. Евреи вернули некоторые здания, а за 152 объекта согласились получить компенсации, общая сумма которых достигает 75 млн. долларов США, поэтому к 2006 году реституция религиозной собственности была завершена.
Еврейские организации очень возмутились законами, связанными с возвратом частной собственности, поскольку компенсации за нее составили всего 5-10% рыночной стоимости и не могли превышать 21 тысячу долларов США. После переговоров был учрежден Общественный фонд поддержки еврейского наследия, которому правительство передало более 15 млн. долларов США, 7 зданий и 10 произведений искусства. После переговоров с ВЕОР правительство Венгрии согласилось в течение 5 лет выплатить 21 млн. долларов, а также – и за не унаследованное имущество. Организация указала, что в 2007 году в специальный фонд были переведены 12,6 млн. долларов США. Была ли выплачена оставшаяся сумма, не оглашается.
Претензии стоимостью 8 млрд. евро
По данным Министерства юстиции, правительство Словакии вернуло еврейским общинам более 300 объектов. В 2001 году было заключено соглашение, согласно которому общая стоимость имущества, отобранного у евреев во время Холокоста, составляет 185 млн. долларов США. Специальному фонду правительство выделило 10% стоимости утраченной собственности – около 18,5 млн. долларов США. Пострадавшим или их наследникам, не имеющим гражданства Словакии, которые не могут претендовать на компенсации, было выплачено в среднем по 16 тысяч долларов США. Оставшиеся средства должны быть переданы Союзу еврейских общин Словакии. Вопрос об участке земли площадью 400 тысяч гектаров, часть которого стремится вернуть еврейская община, до сих пор не решен.
Имущество евреев Румынии было конфисковано еще в 1941 году. В 1944 году коммунистический режим уничтожил антиеврейские законы, но с 1948 года была осуществлена национализация в большом режиме. В Румынии невозможно вернуть все имущество, конфискованное в 1940-1989 годах, поскольку только в Бухаресте стоимость требуемого имущества достигает 8 млрд. евро.
Еврейские организации требуют объекты, которые сейчас принадлежат действующим предприятиям. По данным министерства юстиции, хотя совершенствуются старые и принимаются новые правовые акты о реституции имущества, принадлежавшего общинам нацменьшинств, немало трудных ситуаций возникает из-за того, что необходимо иметь в наличии подробную документацию, подтверждающую право собственности. По данным 2009 года, из 2 тысяч предъявленных учреждению заявлений о реституции были приняты только 300, и только половину из них Румыния удовлетворила.
Поляки и латвийцы сопротивляются
Отзывы о Польше на сайте ВЕОР – не самые лучшие. «Польша является единственной крупной страной из бывшего советского блока, которая не предприняла никаких действий, чтобы было возвращено имущество, конфискованное нацистами и коммунистами», - утверждает организация. В последнее время обсуждался не один правовой акт, связанный с возвратом недвижимого имущества, но ни один из них не был принят.
ВЕОР предъявила польским властям 3,5 тысячи претензий о возврате имущества (600 из них относительно кладбищ), местные еврейские общины – еще 2 тысячи, однако их обсуждение застряло. По словам В.Каваляускаса, Польша до сих пор не договорилась с еврейскими общинами относительно размера присвоенного имущества. Правительство предложило заплатить 15% нынешней стоимости имущества, однако представители евреев требуют 20%
В 2003 году еврейские общины Латвии потребовали, чтобы было расширено понятие конфискованного имущества общин. В то же время правительство Латвии и еврейская община договорились о возврате 14 зданий и компенсации в размере 60 млн. долларов США. Однако парламент Латвии отклонил предусматривающий это проект и заблокировал решение этой проблемы.
У ВЕОР нет упреков к Эстонии. В этом государстве было немного еврейского имущества, которое существовало до войны. Часть этого имущества была возвращена, в сущности, возврат имущества в Эстонии завершен.
Согласились получить 60 млн. литов?
Вилюс Каваляускас, бывший советник премьера
«То, как закончились переговоры с еврейской общиной Литвы относительно компенсации, вызывает у меня много вопросов. Откуда взялись эти суммы? Никто не может ответить на этот вопрос. 128 млн. литов – сумма, словно свалившаяся с неба. Когда я работал, была принята договоренность, что Литва предложит евреям рекордный в Европе процент компенсации – 28% нынешней стоимости имущества. Однако тогда этот процент составлял 50 млн. литов, почему сейчас он составляет 128 млн. литов? Я думаю, что государство приняло решение не по своим возможностям.
Представители еврейской общины неофициально согласились, чтобы компенсация достигала 60 млн. литов. Я не понимаю, что изменилось, нет нормального объяснения, почему новые власти так раздули сумму компенсации. Что будут делать новые правительства, когда придется выполнять это обязательство?»
«Деньгами никто не измерял»
Дейвидас Матуленис, канцлер премьер-министра
«Я могу сказать, что В.Каваляускас говорит совершенную чепуху. Во времена правления социал-демократов он сам подготовил законопроект, на основе которого выплачивается компенсация литовской еврейской общине, правительство консерваторов только завершило этот процесс. Поэтому критика выглядит очень странно. Никто никогда не измерял это деньгами, 60, 50, 10 миллионов. Было решение компенсировать, это жест политической воли.
Было подсчитано, какая часть имущества подлежит возврату. Поначалу думали о компенсации всей суммы, но оказалось, что это очень дорого, поэтому мы остановились на 30%. Мы должны трактовать не как какой-то процент, а как жест доброй воли, и эти проценты могли быть разными, в других странах были выбраны другие системы. Там точно нет такой модели, как у нас. Поэтому я думаю, что мы не должны считать проценты. 5-6 лет назад было решено считать общую стоимость и выплатить 30%».
