"На наших министров ляжет большая ответственность. Опираясь на свой опыт, я хотел бы призвать руководителей партий к тому, чтобы они более ответственно подошли к подбору кандидатов на министерские посты, ибо им придётся выполнять огромную работу во всём ЕС", - сказал в интервью BNS Швядас.
Работавший в 2003-2007 гг. в постоянном представительстве Литвы при ЕС дипломат подчеркнул, что во втором полугодии 2013-го министры Литвы станут отвечать за действия Совета ЕС, куда входят представители всех стран, будут представлять этот орган в переговорах с Европейской комиссией и Европейским парламентом, а также представлять позицию ЕС в отношениях с третьими странами и международными организациями.
"Председательство в ЕС на данном историческом этапе - величайший вызов для Литвы. Очень большое бремя работ ляжет непосредственно на наших министров. Команда, разумеется, поможет, но всего за министров сделать не сможет", - подчеркнул дипломат, который в 2009-2011 гг. занимал пост зам. министра энергетики.
Литовцы будет председательствовать не только в формальных переговорах
После того как в июле следующего года членом ЕС станет Хорватия, в Совет ЕС для принятия правовых актов и координации политики станут встречаться министры 28 стран, а заседаниями будут руководить министры соответствующих отраслей - например, в ЕС заседаниями по вопросам окружающей среды будет председательствовать министр окружающей среды Литвы.
"Министры должны знать процедуры работы ЕС, составлять повестку дня, председательствовать на заседаниях. Но важна не только формальная сторона - в несколько раз важнее неформальная работа, общение в коридорах. К председательствующей стране все обращаются со своими проблемами, с просьбами найти компромиссные решения. Министры общаются непосредственно, так что наш будущий кабинет министров должен быть состоятельным в контексте ЕС", - поучает Швядас.
Формальные встречи министров обычно проходят в Брюсселе, неформальные - в председательствующей стране. "Таким образом, каждый министр будет принимать своих коллег в Литве, для чего надо владеть языками - здесь с переводчиками много не поработаешь", - отметил он.
Министры Литвы будут также представлять Совет ЕС при общении с другими институтами ЕС - Европейской комиссией и Европейским парламентом.
"Наши министры должны будут ходить в Европейский парламент, принимать участие в дискуссиях, пленарных заседаниях, в комитетах, представляя приоритеты, программы работ, а также сделанное в их области. И не только в масштабе Литвы, но и Совета ЕС. Для этого необходимо понимание масштабов общеевропейских проблем и актуальных вопросов. Министрам, не имеющим опыта международной работы, будет крайне сложно", - сказал Р.Швядас.
Во второй половине 2013 г. литовцам не раз придётся представлять ЕС на встречах с другими международными организациями и третьими странами - "и не только представлять, но и публично представлять позицию ЕС, участвовать в пресс-конференциях, объяснять достигнутые результаты", - сказал бывший дипломат, в настоящее время преподающий в Институте международных отношений и политических наук Вильнюсского университета.
"Не так давно в Литве смеялись над тем, что Министерство по защите окружающей среды занимается вопросами опустынивания и едет на встречи по вопросам опустынивания, которые не имеют отношения к Литве. Когда я это слышал, мне вовсе не было смешно. Литве и будущему министру придётся быть лидером в этом процессе. Председательствующая страна обязательно возглавляет все процессы, даже если они не имеют отношения к этой стране - есть много стран, которые не имеют выхода к морю, и им совсем не актуально рыболовство, но они должны быть лидерами в этих процессах ", - пояснил Р.Швядас.
С июля по 16 октября 2013 года в Литве планируется 16 встреч на уровне министров, но самое большое мероприятие запланировано в конце ноября, когда в Вильнюс съедутся руководители стран-членов ЕС и лидеры стран Восточного партнерства.
Дела ЕС - это не внешняя политика
Р.Швядас говорит, что литовцы обязательно должны изменить подход и отказаться от стереотипа, будто дела ЕС - это вопросы внешней политики.
"Мы Литве недооцениваем важность дел ЕС и по-прежнему живём, руководствуясь старыми стереотипами, будто дела ЕС - это вопросы внешней политики. Дела ЕС больше не являются иностранными делами с самого начала членства в Сообществе. Это повседневная работа, связанная с функционированием единого внутреннего рынка ЕС. В Литве на сегодняшний день нет ни одной области, которая не связана с ЕС. Около 70%, даже 80% функционирования внутреннего рынка ЕС регулируются законодательством ЕС", - акцентировал Швядас.
"Когда министры едут в Брюссель, то это не посещение Брюсселя. Это просто их второе рабочее место", - отметил он.
По словам эксперта, став полноправным членом рынка ЕС, Литва должна этот рынок использовать в качестве инструмента для достижения своих целей.
"В ЕС нужно хорошо понимать этот процесс, быстро реагировать и уметь эффективно изложить свою позицию. Не успевающих там никто не ждёт. Если не увидели, не узнали, не успели, не высказались, не явились, то молчание в соответствии с законодательством ЕС означает согласие. Если мы не отреагируем, всё будет решено без нас", - предупредил Р.Швядас.
Литва будет председательствовать в ЕС, пока до новых выборов в Европейский парламент останется менее года, то есть, закончится пятилетний период, на который свою работу планирует Европейская комиссия. Ожидается, что по этой причине нагрузки будут ещё больше, а Литве придётся заботиться о том, чтобы все страны ЕС договорились по более чем 80-ти предложениям Европейской комиссии и чтобы они стали "законами" ЕС, обязательными для каждого государства-члена.
По данным Министерства иностранных дел, в период председательства Литва обещает сосредоточить основное внимание на четырёх приоритетах - на энергетической безопасности ЕС, улучшении тесного сотрудничества с восточными соседями, такими как Грузия или Украина, на укреплении внешних границ и упрочении всесторонних связей в регионе Балтийского моря.
Тем не менее, дипломаты признают, что национальные приоритеты составляют лишь небольшую часть будущей повестки дня, но, самое главное, чего ожидают от страны-председателя - чтобы она обеспечила принятие правовых актов, запланированных и предложенных Европейской комиссией.
