Расслабилось и Министерство транспорта и коммуникаций, которое возглавляет лидер акцентирующего прозрачность Саюдиса либералов Элигиюс Масюлис.
Это министерство недавно объявило, что купит информационные статьи в городских изданиях страны. Победитель конкурса будет освещать добрые дела министерства в течение всего 2013 года и сможет получить за это до 60 тыс. литов.
Министерство пожелало, чтобы статьи печатались в вильнюсских, каунасских и клайпедских изданиях, которые выходят не реже 5 раз в неделю. Общая дневная аудитория всех трех газет должна быть не менее 200 тыс. читателей, а общий тираж – не менее 30 тыс. экземпляров.
В крупных городах немного выпускаемых газет: в столице есть только Vilniaus dienа, в Каунасе - Kauno dienа, в Клайпеде конкурируют Klaipėda и Vakarų ekspresas.
Vilniaus dienа, Kauno dienа и Klaipėdа выпускает одна компания - Diena Media News, связанная с президентом Ūkio bankas и руководителем каунасского баскетбольного клуба Žalgiris Владимиром Романовым.
Эта группа изданий, если не прозевает конкурс, может уже сейчас считать себя победителем, поскольку, согласно условиям, Vakarų ekspresas, принадлежащий группе изданий Respublikа, может принять участие в этом конкурсе только в том случае, если подпишет договор о совместном участие в конкурсе с издателем Vilniaus dienа и Kauno dienа.
Однако Diena Media News не нужны помощники, поскольку все три ежедневных издания компании идеально соответствуют условиям, сформулированным министерством: тираж Vilniaus diena – 5,5 тыс. экземпляров (общая аудитория – 40,7 тыс.), тираж Klaipėda – 8 тыс. (общая аудитория – 83,8 тыс.), тираж Kauno diena – 19 тыс. (общая аудитория – 140 тыс.).
У других изданий нет шансов подойти по всем требованиям.
Министерство транспорта и коммуникаций ждет предложений до 10 января.
Абракадабра советника министра
Советник министра Э.Масюлиса по связям с общественностью Мартинас Черкаускас попытался убедить 15min, что такие предпосылки не соответствуют действительности.
«Согласно нынешним условиям в конкурсе могут принять участие по меньшей мере три издателя или любое агентство медиапланирования. Издатели могут кооперироваться, малотиражные национальные ежедневные издания могут кооперироваться с региональными», - объяснил он в присланном письме, хотя в условиях конкурса ясно написано, что министерство купит статьи только в печатных изданиях крупных городов.
На вопрос, какие еще издатели соответствуют условиям конкурса, советник министра ответил, что не может этого сказать, пока идет конкурс.
Lietuvos rytas выпускает в Каунасе и Вильнюсе приложения Sostinė и Laikinoji sostinė, однако эти приложения не соответствуют условиям конкурса, поскольку выходят лишь раз в неделю.
М.Черкаускас, предложивший изданиям кооперироваться, сразу же стал объяснять, что рекламироваться в национальной прессе для министерства слишком дорого: «Мы уже подготовили договор на 2013 год с паневежскими, шяуляйскими и некоторыми районными газетами. Конкурсы объявляются для региональной прессы, поскольку почти все проекты, осуществляемые за средства Евросоюза, имеют региональное значение, сообщать о них через национальную прессу было бы слишком дорого».
«Я согласен, что этот затруднительно, поскольку в некоторых городах выпускается всего одна газета. Но разве мы в этом виноваты?» - добавил он. А потом выдал еще одну версию: «Нам без разницы, национальная газета или региональная, важно, чтобы она распространялась в этом городе, и чтобы у нее был соответствующий тираж».
Конкурс можно обжаловать
Руководитель Ассоциации агентств по связям с общественностью, объединяющей крупнейшие агентства по связям с общественностью, Линас Контримас сказал, что очевидный подгон условий под одну компанию встречается не так уж и часто.
«Когда такое случается, это очень бросается в глаза, это все замечают: СМИ, агентства по связям с общественностью, другие компании, которые могут принять участие в этом конкурсе. Такие случаи не частые, однако всегда вызывают удивление», - сказал он.
По словам Л.Контримаса, общественная покупка, объявленная Министерством транспорта и коммуникаций, может быть обжалована. Собеседник добавил, что если организация знает, что услугу может оказать только одна компания, поскольку других попросту нет, нет смысла объявлять конкурс. «В таком случае нужно искать другие способы», - подчеркнул он.
Собеседник заметил, что, когда заканчивается срок полномочий, учреждения смелее объявляют конкурсы, которые могут вызвать подозрения.
«Однако я хочу подчеркнуть, что это не является признаком окончания именно этого срока полномочий. Когда происходит смена власти, возникает поток конкурсов, который хочет ускорить уходящая власть. Связано ли это с тем, что нужно обязательно усвоить деньги? Или с тем, что люди не успели выполнить обязательную работу? Могут быть разные объяснения, но это демонстрирует недостатки управления и вызывает дополнительные и иногда совсем ненужные ассоциации с возможным злоупотреблением», - утверждает Л.Контримас.
Подвела невнимательность
Недавно 15min писал о том, что конкурс, объявленный Министерством социальной защиты и труда, выиграла компания Simple Idea, которую невозможно найти: номер телефона она не сообщает, по указанному адресу ее не найти.
С Simple Idea был подписан договор стоимостью почти 600 тыс. литов, согласно которому вместе с газетами, выпускаемыми той же компанией Diena Media News, распространяется и заказанное министерством приложение Socialinis spektras.
Договор министерства с Simple Idea был подписан 11 октября, а первый номер Socialinis spektras появился уже через день.
Год назад 15min писал про другой особенно наглый случай, когда компания Kauno vandenys назвала документ с условиями публичного конкурса именем его будущего победителя.
Условия, изложенные в документе, названном diena.doc, не вызывали никаких сомнений: издание, в котором хотела разместить рекламу компания Kauno vandenys, должно было выпускаться 6 раз в неделю, в нем должны быть разделы городских, экономических и политических новостей, каждую неделю оно должно издавать специальные приложения о доме и экономике, тираж должен достигать 20 тыс. экземпляров в рабочие дни и 25 тыс. экземпляров по субботам.
Всем этим условиям соответствовала единственная газета Kauno diena, которая принадлежит группе Diena Media News.
