В феврале президент Даля Грибаускайте представила поправки к закону о тепловом хозяйстве, которые якобы ликвидируют искусственные помехи для подключения независимых производителей к тепловым сетям, и, конечно, сократят стоимость теплоэнергии для жителей страны.
На самом деле в феврале президент предложила только предусмотреть конкретный порядок, согласно которому независимые поставщики тепла могли бы подсоединиться к монополиям. Сами принципы сформулированы еще в 2010 году. Тогда было предусмотрено – если независимые производители производят теплоэнергию из альтернативных источников энергии, то в течение пяти лет теплоэнергия, покупаемая у независимых производителей, не может быть дороже, чем сравнительные расходы по производству тепла поставщика теплоэнергии.
Однако потом, по словам заместителя председателя Государственной комиссии по контролю над энергетикой и ценами (ГККЭЦ) Данаса Янулениса, теплоэнергия должна подешеветь на 30%.
«После таких поправок, если их одобрит Сейм, должны появиться правила, похожие на те, что существуют в газовом секторе, в секторе электроэнергии. Этого порядка еще нет, поэтому каждый поступает согласно своему пониманию», - сказал 15min Д.Януленис.
Искаженный рынок
Президент Литовской ассоциации консультантов в области энергетики (ЛАКОЭ) Валдас Лукошявичюс утверждает, что иногда поддержка производителей энергии из альтернативных источников несоизмеримо велика. По его словам, промышленные предприятия, получающие инвестиции, строят котлы на пустых полях и за очень высокую цену.
«Возникает ажиотаж из-за неверного сигнала рынку о том, что это выгодный бизнес. Предприниматели берутся за строительство биотопливных котельных, хотя мы понимаем, что в уже действующей котельной, у которой есть все – здания, дороги – построить биотопливный котел в два раза дешевле», - сказал В.Лукошявичюс 15min.
По его словам, проблема возникает из того, что независимые производители теплоэнергии не предлагают дешевое тепло. Поэтому и новые правила не улучшат условия конкуренции. Более выгодно было бы инвестировать в превращение котельных больших городов в биотопливные котельные. В.Лукошявичюс подсчитал, что преобразование ныне действующих котельных стоило бы в два раза дешевле, чем строительство новых, которых и так уже слишком много.
«В крупных городах нет своих биотопливных котлов, только в Вильнюсе, и их цена производства теплоэнергии, основу которой составляет природный газ, очень высока. Независимым производителям, которые получают ту же цену, выгодно инвестировать».
Не верит в перспективы
«Не стоит поддаваться эйфории, - сказал 15min Видмантас Янкаускас, бывший председатель ГККЭЦ. – Ведь также говорили – если мы отберем тепловые пункты у поставщиков тепла, будет дешевле. Неясно, что будет, поскольку почему же монополист не может инвестировать в новые установки?»
В.Янкаускас не видит перспективы для снижения стоимости электроэнергии: «Тепловое хозяйство из принципа является монополистским. Скажем, приходит предприятие Grigiškės и говорит, что сможет поставлять жителям энергию на 5% дешевле. Так, может, из-за этого нужно остановить котлы компании Vilniaus energijа, и из-за этого у нее появятся убытки? А если все сложить, теплоэнергия может и не подешеветь».
Все же есть и хорошие примеры. Klaipėdos energija, которая уже 10 лет сотрудничает с независимыми поставщиками тепла, среди крупных городов по невысокой стоимости тепла уступает только Паневежису.
В Клайпеде независимые производители теплоэнергии производят около 30% количества тепла, которое попадает в сеть.
«Фактически, более 10 лет мы работаем только с независимыми поставщиками тепловой энергии, - сказал 15min технический директор Klaipėdos energijа Вилюс Буйнявичюс. – Первой появилась Geoterma, потом предприятия мебельной промышленности. Самый новый поставщик - Baltijos elektrinių investicijos – появился пару лет назад».
Однако, по словам В.Буйнявичюса, независимые поставщики теплоэнергии оказывают небольшое влияние на окончательную стоимость теплоэнергии.
«Допустим, летом наше оборудование совсем не работает, но наши люди, наш подготовленный котел всегда на смене дежурит, только котел не затоплен. Если останавливает производство независимых поставщиков теплоэнергии, потребитель должен этого не почувствовать. Мы сразу начинаем топить свой котел. Все это стоит денег. Ущерб независимые производители не наносят, но польза для окончательного потребителя небольшая. Наши расходы немного больше», - сказал В.Буйнявичюс.
Инвестиции не в том направлении?
Планов строительства новых биотопливных станций - множество. Термофикационная электростанция в Клайпедской свободной экономической зоне, которую строит Fortum Heat Lietuva, и которая будет использовать биотопливо и отходы, должна начать работать в первом полугодии 2013 года. Та же компания рассматривает возможность построить биотопливную станцию в Каунасе. Государственное предприятие Lietuvos energija подписало договор о намерениях с Fortum Heat Lietuva о строительстве когенерационной электростанции в Вильнюсе. Несколько месяцев назад о намерениях построить биотопливную установку заявила и компания Dalkia, арендующая Вильнюсские тепловые сети.
По словам президента Ассоциации биомассовой энергетики LITBIOMA, бывшего акционера концерна Rubicon (сейчас – ICOR) Ремигиюса Лапинскаса, проблема в том, что планируется строить совершенно новые силовые установки, а не использовать существующую инфраструктуру.
«Важнее всего использовать уже существующие котельные и использовать в них то топливо, которое было и будет дешевле, местное, альтернативное топливо. Мы находимся в фантастическом положении: мы сравнительно недавно вступили в Евросоюз, он ежегодно предлагает нам миллиарды, так что это преобразование мы можем осуществить даже не за свои деньги. Тогда теплоэнергия точно станет дешевле», - сказал Р.Лапинскас.
Он утверждает, что строить совершенно новые котельные можно лишь в том случае, если преобразовать уже существующие невозможно. Р.Лапинскас подсчитал, что после строительства новой котельной, использующей биомассу, теплоэнергия могла бы подешеветь для жителей в течение 3-4, самое большее – 5 лет.
«Если предприятие инвестирует свои или взятые в кредит деньги, то нужно и отдавать этот кредит, и обслуживать его. В таком случае не получается сохранить цену на отопление, неважно, что топливо дешевле», - уверен Р.Лапинскас.
Пресс-секретарь Fortum Heat Lietuva Андрюс Каспаравичюс сказал 15min, что, по крайней мере, в случае котельной, которую они строят в Клайпеде, при подсчете стоимости отопления инвестиции не играют большой роли, больше всего на это влияет цена топлива.
«Биотопливо – это такое же топливо, как и другие, - тогда, когда спрос на него становится больше, растет и его цена. Инвестиция в объект не является существенным аспектом», - заявил А.Каспаравичюс.
Теплоэнергия была бы дешевле, если бы станция в качестве топлива использовала бы мусор, но этого будет недостаточно. Кроме того, по словам А.Каспаравичюса, сейчас при подсчете цены теплоэнергии учитывается стоимость топлива, поэтому неясно, как будут проводиться подсчеты, если топливо (мусор) ничего не будет стоить.
