Банкрот – только звучное слово
Недавно премьер Альгирдас Буткявичюс заявил, что Вильнюсское самоуправление неплатежеспособно – финансовые обязательства, по сравнению с доходами, достигают 208%, долги составляют 118%. Помимо долга кредитным учреждениям, с задолженностями за различные покупки, услуги, работы, долг Вильнюса подрядчикам достигает 1,2 млн. литов.
Глава правительства объяснил, что без помощи правительства осенью столице грозило бы банкротство.
Если какое-то предприятие терпит банкротство, останавливается его деятельность, назначается администратор банкрота, который продает оставшееся имущество компании, взыскивает деньги с должников, рассчитывается с кредиторами.
Но если неплатежеспособным становится самоуправление, в Литве не происходит ничего подобного.
«В это случае банкрот – только слово», - объяснил 15min.lt главный консультант Департамента управления банкротом предприятий Гедрюс Галянтас.
Он добавил, что в случае неплатежеспособности самоуправления его имущество не продавалось бы, не назначался бы администратор банкрота. Поскольку закон это не предусматривает.
Председатель Комитета Сейма по государственному управлению и самоуправлениям Виргинии Балтрайтене объяснила 15min.lt, что представляет себе банкрот самоуправления следующим образом: город не только неспособен вести строительство или выполнять новые проекты – достигнут такой уровень нищеты, что самоуправление не может выплатить зарплаты, взносы в Sodra, заплатить за коммунальные услуги.
«Таким бы и был банкрот. Но если мы видим, что происходит что-то плохое, вводится прямое управление. Тогда правительство через доверенного анализирует ситуацию, выясняет, правильно ли используются деньги», - сказала она.
Политик добавила, что, переняв управление столицей, правительство начало бы строгую экономию средств.
«Сейчас самоуправление закрытое, они сами проводят аудит своих учреждений, все делают сами», - добавила она.
Нет основания вводить прямое управление
Хотя Долги Вильнюса угрожающе увеличиваются, правительство не рассматривает возможность ввести прямое управление. Это 15min.lt подтвердил канцлер правительства Альминас Мачюлис.
Сейчас ответственности нет, а самоуправства – сколько хочешь. За самоуправление отвечает государство, поэтому городские власти не могут говорить, что все это - только их дело, абсурд.
«Не хочу рассуждать, что бы было, если бы было, но недавно мэр встречался с премьером, министром финансов, рассматриваются различные варианты, как помочь Вильнюсу», - сказал он.
В законе, регламентирующем ввод временного прямого управления в самоуправлениях, не предусмотрена возможность вводить такое управление из-за финансовых проблем города.
Согласно правовому акту, прямое управление можно ввести на полгода, если совет самоуправления покушается на целостность государственной территории или конституционный порядок, правительство, опираясь на решения судов, решает, что совет самоуправления грубо нарушает законы, также если за установленное время не выбирается мэр, его заместитель и директор администрации, в течение полугода не проходят заседания совета, Центральная избирательная комиссия признает недействительными результаты повторных выборов в совет или в самоуправлении объявляется чрезвычайное положение.
К.Главяцкас: нужно начать контролировать столицу
Член Комитета Сейма по бюджету и финансам, представитель Саюдиса либералов Кястутис Главяцкас сказал 15min.lt, что не согласен с тем, что нельзя укротить чересчур расточительного мэра.
«Нельзя ничего сделать, если ничего не делаешь. Есть различные способы, в первую очередь на это должно серьезно посмотреть правительство и установить ограничения на использование ресурсов, установить график возврата долгов – есть множество инструментов, - сказал политик. - Похоже, что сейчас просто не хотят ничего делать. Помимо этого, существует неверный взгляд – хоть и плохо, но как-нибудь».
К.Главяцкас подчеркнул, что Вильнюс нужно больше контролировать, поскольку совет одобрил дорогие проекты, которые он выполнить не может.
«Сейчас ответственности нет, а самоуправства – сколько хочешь. За самоуправление отвечает государство, поэтому городские власти не могут говорить, что все это - только их дело, абсурд», - подчеркнул он.
Либерал добавил, что если правительство видит, что не справляется со столичной властью, нужно менять законы и предусмотреть более строгий контроль над решениями самоуправления.
Помощь – капля в море?
Председатель Комитета Сейма по государственному правлению и самоуправлениям В.Балтрайтене считает, что столичный бюджет должен составляться иначе, чем бюджет других самоуправлений страны. Политик уверена, что Сейм должен принять отдельный закон для Вильнюса.
«В некоторых государствах такие законы есть. Думаю, столицу страну нельзя втягивать в общую систему самоуправления, поскольку она представляет государство», - сказала она.
Тем временем канцлер правительства А.Мачюлис подчеркнул, что проблема неплатежеспособности города уже решается – в следующем году с 42% до 50% увеличится часть собираемого подоходного налога, которая полагается Вильнюсу.
А.Зуокас и А.Буткявичюс договорились, что в 2015 году эта часть налога увеличится на 5 пунктов, а с 2016 года - еще на 5 пунктов.
По подсчетам Вильнюсского самоуправления, если увеличить часть подоходного налога в следующем году, доходы самоуправления увеличатся на 70 млн. литов – до 436 млн. литов.
Однако если учитывать долги столицы, эта цифра кажется смешной. Планируемые в этом году доходы столицы составляют 546,5 млн. литов, с государственными средствами – 1,4 млрд. литов. Тем временем долги кредитным учреждениям достигают 632 млн. литов, а вместе с другими долгами – 1,2 млрд. литов.
Однако А.Зуокас не теряет свойственного ему оптимизма. На прошлой неделе он заявил, что с увеличением части подоходного налога появляется возможность решить проблему финансирования на долгое время.
«Банки уже обращаются по поводу конкурса на консолидированный кредит, и таким образом мы бы способны привести в порядок свои финансы. Мы можем обсудить рефинансирование кредита в размере 600-800 млн. литов с меньшими процентами, поскольку раньше банк нам давал кредит с 7% или 9:», - сказал BNS А.Зуокас.
На прошлой неделе Министерство финансов предоставило Вильнюсу уже третий краткосрочный кредит – 12 млн. литов. Вместе с кредитами, выданными в феврале и мае, общая сумма достигает 37 млн. литов, ее нужно вернуть к 1 октября.
По данным самоуправления, задолженность столицы с 2007 по 2013 год выросла в четыре раза.
