Atsižvelgdama į šiais metais įsigaliojusį Korupcijos prevencijos įstatymą, STT atliko korupcijos rizikos analizę aštuonių valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo srityje. Tarnyba analizavo AB Lietuvos pašto, AB „Lietuvos geležinkeliai“, AB „Problematika“, AB „Smiltynės perkėla“, AB „Detonas“, AB Lietuvos radijo ir televizijos centro, AB „Klaipėdos nafta“ ir Lietuvos energijos paramos fondo veiklą teikiant paramą, – teigiama pranešime.
Atlikus analizę paaiškėjo, kad nėra patvirtinto norminio pobūdžio teisės akto, kuris reglamentuotų paramos teikimo tvarką valstybinio kapitalo bendrovėse ir įtvirtintų nuostatas bei saugiklius, užkertančius kelią galimam neskaidriam paramos teikimui. Visa atsakomybė už paramos teikimo skaidrumą ir pagrįstumą tenka bendrovių valdytojams (ministerijoms) ir jų renkamiems bendrovių valdymo atstovams.
Dėl nepakankamo teisinio reguliavimo nėra aišku kokią maksimalią paskirstomojo ar grynojo pelno dalį valstybinio kapitalo bendrovė gali skirti paramai einamaisiais metais, kad būtų išlaikyta protinga proporcija tarp paramai skiriamų lėšų ir valstybei sumokamų dividendų dydžio. Taip pat STT kelia klausimą, ar bendrovė gali teikti paramą, jei per kalendorinius metus ji neuždirbo jokio pelno arba patyrė nuostolių, bei kas ir kokiais kriterijais remdamasis turėtų priimti sprendimą dėl paramos suteikimo bendrovėje.
Atlikta analizė atskleidė, kad:
- kai kurios STT vertintos valstybės valdomos bendrovės iki šiol neturi savo vidinių paramos teikimo tvarkų, o turimos tvarkos antikorupciniu požiūriu yra tobulintinos, kadangi: nėra nustatytų arba nepakankamai aiškiai nustatytos teikiamos paramos kryptys ir prioritetai;
- nenurodoma, kokią pirmenybę suteikia paramos prašymo atitiktis prioritetinėms kryptims;
- nenustatyti paramos teikimo kriterijai, jų reikšmės ir vertinimas; nenustatyti arba nepakankamai aiškiai nustatyti paramos gavėjai ir veiklos, kuriems parama neskiriama ir pan.Taip pat skaitykite:
-
Vyriausybė toliau skirs paramą lietuvių perkėlimui iš Ukrainos regionų
-
STT turės lengvesnę prieigą prie juridinių asmenų finansinių duomenų
-
Lietuva siekia suvienodinti pašalpas pabėgėliams, o ekspertas siūlo laikytis JT rekomendacijų
-
Europos Parlamentas įšaldė 100 mln. eurų ES finansinę paramą Moldovai
-
Išvardyti teisinio reglamentavimo trūkumai didina korupcijos riziką, nes suteikia bendrovių valdytojams ir jų renkamiems valdymo atstovams per plačius diskrecinius įgaliojimus – skirstyti paramą savo nuožiūra.
Bendrovių vykdoma suteiktos paramos panaudojimo kontrolė yra formali. Jos turėtų viešinti išsamesnę informaciją apie suteiktą paramą.
Atsižvelgdama į bendrovių paramos teikimo reglamentavimo ir jo įgyvendinimo trūkumus, STT pateikė bendrovėms pasiūlymų dėl jų tobulinimo, o Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai pasiūlė parengti valstybės ir savivaldybių bendrovių paramos teikimo gaires.
