Pirkimų vertinimas atliktas bendradarbiaujant su Šiaulių apygardos prokuratūra.
UAB „Mažeikių šilumos tinklai“ 2013 m. vykdyto supaprastinto atviro konkurso „Degalų pirkimas“ bendra pasiūlymo kaina su PVM – 928,6 tūkst. litų (apie 268,9 tūkst. eurų).
Vienas kriterijų – adresas
VPT nustatė, kad vykdydama šį pirkimą, perkančioji organizacija pažeidė Viešųjų pirkimų įstatymą (VPĮ), nustatydama techninės specifikacijos reikalavimus, kurie buvo diskriminaciniai ir mažinantys rinkos dalyvių galimybes dalyvauti pirkime.
Degalus teiksiančios įmonės turi būti išsidėsčiusios ne didesniu kaip 2 kilometrų atstumu nuo UAB „Mažeikių šilumos tinklai“.
Pavyzdžiui, nurodyta, kad degalus teiksiančios įmonės turi būti išsidėsčiusios ne didesniu kaip 2 kilometrų atstumu nuo UAB „Mažeikių šilumos tinklai“, esančios adresu Montuotojų g. 10, Mažeikiai.
Šią sąlygą įvykdė ir galimybę dalyvauti pirkime turėjo tik du tiekėjai – pirkimo laimėtoja UAB „Lukoil Baltija“ ir UAB PKN „ORLEN Lietuva“. Tokiu būdu perkančioji organizacija pažeidė VPĮ nuostatą, kuri įgalioja perkančiąją organizaciją užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų.
Reikalavimai tinklui – išdėstytas visoje respublikoje
Taip pat, šio pirkimo techninėje specifikacijoje nurodyta, kad tiekėjo degalinių tinklas turi būti išdėstytas visoje Lietuvos Respublikoje.
VPT atkreipia dėmesį, kad Kuršių nerijoje, kuri yra Lietuvos Respublikos teritorijos dalis, yra tik viena degalinė priklausanti UAB „Baltic Petroleum Lietuva“, todėl akivaizdu, kad joks tiekėjas, kuris neturi degalinės, Kuršių nerijoje, negalėjo dalyvauti šiame UAB „Mažeikių šilumos tinklai“ organizuotame pirkime.
Pirkimo sutartis pasibaigė 2015 m. kovo 15 d., tačiau VPT savo išvadoje konstatuoja, kad padaryti VPĮ pažeidimai galėjo turėti įtakos, nustatant pirkimo laimėtoją.Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose taip pat neteisingai nustatė perkamų vieno litro degalų kainos pateikimo ir apskaičiavimo tvarką.
UAB „Mažeikių šilumos tinklai“ 2014 m. vykdytų skelbiamų derybų „Biokuro (medienos skiedrų) pirkimas“ (Pirkimas Nr. 2), vertė be PVM – apie 25 mln. litų su PVM (apie 7 mln. eurų su PVM).
VPT konstatuoja, kad perkančioji organizacija, nepirkdama biokuro Energijos išteklių biržoje pasirinko nepagrįstą ir neteisėtą pirkimo būdą. VPT nustatė, kad pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Biokuro rinkos stebėsenos ataskaitą už 2014 metų II ketvirtį, medienos skiedrų kaina buvo mažesnė nei skelbiamas derybas laimėjusio tiekėjo pasiūlyta kaina.
Taip pat nustatyta, kad perkančioji organizacija padarė procedūrinių pažeidimų – sudarydama pirkimo sutartį pakeitė sutarties sąlygas tiekėjo – UAB „Bionovus“ naudai.
Taip pat nustatyta, kad perkančioji organizacija padarė procedūrinių pažeidimų – sudarydama pirkimo sutartį pakeitė sutarties sąlygas tiekėjo – UAB „Bionovus“ naudai.
VPT atkreipia dėmesį, kad tiekėjas UAB „Bionovus“ pasiūlymą pateikė anksčiausiai ir pagal kainą buvo tik ketvirtas, o į derėjimosi procedūrą pakviestas paskutinis ir pagal galutinius derybų rezultatus pripažintas laimėtoju.
Atsižvelgiant į grubius VPĮ pažeidimus, VPT nuomone, UAB „Mažeikių šilumos tinklai“ biokuro pirkimo sutartį turėtų nutraukti, ir, esant poreikiui, organizuoti naują pirkimą.
Su VPT vertinimo išvada galite susipažinti www.vpt.lt/ukiosubjektuprieziura
